Решение № 2-1088/2021 2-1088/2021~М-817/2021 М-817/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1088/2021

Дело №

УИД 05RS0№-86


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

29 июля 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.М.,

с участием:

истца МВД по РД в лице представителя ФИО1

ответчика М.а М.Г.

помощника прокурора – Богданова Р.А.,

Органа опеки и попечительства администрации ГО «<адрес>» представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МВД по РД к М.у М. Г., ФИО3, ФИО4, М. М. М. о выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство внутренних дел по <адрес> (далее – МВД по РД) обратилось в суд с указанным иском к М.у М. Г., ФИО3, ФИО4, М. М. М. в обоснование указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи помещения ответчику была передана служебная квартира в <адрес>.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с М.ым М.Г. контракт расторгнут, и он уволен из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (по инициативе сотрудника) с выслугой 15 лет, 6 месяцев и 5 дней.

Таким образом, трудовые отношения МВД по РД с М.ым М.Г. прекращены.

Ввиду того, что с М.ым М.Г. были прекращены трудовые отношения, ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление об освобождении жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчиком и членами его семьи служебное помещение не освобождено в связи с чем истец просит выселить его и членов семьи без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного заседания представитель МВД по РД – ФИО1 (на основании доверенности) изложенные в исковом заявлении требования поддержала и просила их удовлетворить по аналогичным основаниям, что приведены в исковом заявлении.

Ответчик М. М.Г. исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения ввиду того, что ему не предоставлено другое жилье и ему некуда выезжать, имея на иждивении несовершеннолетних детей.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, представителя органа опеки и попечительства администрации ГО «<адрес>» полагавшего необходимым в интересах несовершеннолетних детей требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных, по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", в части 1 статьи 44, которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что М. М.Г. проходил службы в органах внутренних дел – УУП ОМВД России по <адрес>.

В связи с отсутствием жилого помещения на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи помещения ответчику была предоставлена служебная квартира в <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что собственником приведенной выше квартиры является МВД по <адрес>.

Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с М.ым М.Г. контракт расторгнут, и он уволен из ОВД по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.82 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (по инициативе сотрудника) с выслугой 15 лет, 6 месяцев и 5 дней

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях материалы дела не содержат, таковые суду не представлены, а в ходе судебного заседания М. М.Г. пояснил, что на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях ни он, ни члены его семьи не состоят.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что М. М.Г. обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

В соответствии с пунктом 18 договора при прекращении договора в связи с окончанием срока службы наниматель и членные его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение производится выселение без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, что свидетельствует о принятии истцом мер по надлежащему вручению уведомления и соблюдению им досудебного порядка, однако ответчик жилье не освободил, а доказательств обратного суду не представил.

Из изложенного следует, что М. М.Г. утратил право на проживание в специализированном жилом помещении, а его отказ освободить жилое помещение вместе с членами семьи, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ является основанием для выселения нанимателя, без предоставления другого жилого помещения в связи, с чем требования МВД по РД суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск МВД по <адрес> к М.у М. Г., ФИО3, ФИО4, М. М. М. о выселении из жилого помещения, удовлетворить.

Выселить М.а М. Г., ФИО3, ФИО4, М. М. М. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Д. Курбанов