Решение № 2А-489/2018 2А-489/2018~М-4348/2017 М-4348/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-489/2018

Дело № 2а-489/2018 09 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе председательствующего судьи Поповой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, пеней. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО1 является собственником бани и колодца, расположенных по адресу: ... В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговым органом произведен расчет налога на имущество за 2011-2013 годы на сумму 113 рублей 72 копейки, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления, согласно которым ответчик обязан уплатить данный налог. В связи с тем, что налогоплательщиком указанный налог не уплачен в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, ему начислены пени за каждый день просрочки платежа на общую сумму 70 рублей 29 копеек за период с 01.01.2011 по 28.01.2015. Ответчику направлены требования об уплате налогов и пеней, которые до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика налог на имущество физических лиц за 2011-2013 годы в размере 113 рублей 72 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 70 рублей 29 копеек.

Из возражений административного ответчика на исковое заявление следует, что с иском ответчик не согласен. Указывает, что налог на имущество в соответствии с абз. 5 п. 2 ст.4 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 не уплачивался с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан строениях площадью до 50 кв. м. Площадь бани и колодца, принадлежащих ему, не превышают 50 кв.м., в связи с чем налог на данное имущество им уплачиваться не должен. Также считает, административным истцом пропущен срок на обращение с данным иском. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

По определению суда настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.292 КАС РФ в данном случае судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в п.1 ст.3 НК РФ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, согласно данным регистрирующего органа, является собственником бани и колодца, общей площадью 17,3 кв.м, находящихся по адресу: ....

Налоговым органом направлено административному ответчику налоговое уведомление, согласно которому налогоплательщик обязан уплатить налог на имущество за 2011 год до 01.11.2012, за 2012 год – до 01.11.2013, за 2013 год – 05.11.2014.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Так, в адрес административного ответчика направлено требование <№>, которым предложено уплатить налог и пени в срок до <Дата>. Направлялось также требование <№> об уплате налога и пеней в срок до <Дата>, требование <№> об уплате налога и пеней в срок до <Дата> и требование <№> в срок до <Дата>.

Исходя из положений ст. 286, 288 КАС РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций на суд возложена обязанность проверять, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, сумма налога и пеней, неуплаченных ответчиком, не превысила 3000 рублей. Самым ранним требованием является требование от 22.11.2012 <№>, срок его исполнения определен до 25.01.2013. Следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании налога и пеней истекал 25.07.2016.

Административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика сумм налога и пеней, заявленных и в настоящем иске, обратился к мировому судье 26.05.2017, то есть по истечении срока, установленного ст.48 НК РФ. Несмотря на это, мировым судьей судебный приказ был выдан, однако впоследствии по заявлению административного ответчика 02.06.2017 он отменен.

В силу п.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайств о восстановлении срока административным истцом при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа, а также и при обращении с настоящим иском не заявлено.

Учитывая, что в данном случае административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административного ответчика налога на имущество за 2011-2013 года в общей сумме 113 рублей 72 копейки надлежит отказать.

Отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате налога влечет невозможность применения меры обеспечения этой обязанности в виде взыскания пеней, в связи с чем в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ответчика пеней на недоимку по налогу на имущество за период с 01.01.2011 по 28.01.2015 в общей сумме 70 рублей 29 копеек также надлежит отказать.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ст. 180 КАС РФ).

С учетом изложенного, доводы административного ответчика о том, что налог на имущество в силу абз. 5 п. 2 ст.4 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 не должен был им уплачиваться при пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями, правового значения не имеют.

Кроме того, следует учитывать, что согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Принимая во внимание, что предъявленная в настоящем иске задолженность по налогу образовалась у ответчика по состоянию на 01.01.2015, исковые требования о взыскания недоимки по налогу и пени не подлежат удовлетворению, поскольку задолженность является безнадежной к взысканию и подлежит списанию в силу ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2011-2013 года в общей сумме 113 рублей 72 копейки и пеней по нему за период с 01.01.2011 по 28.01.2015 в общей сумме 70 рублей 29 копеек отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.В. Попова