Постановление № 5-110/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-110/2018

дело № 5-110/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года город Чистополь

улица Ленина, дом 2а

Судья Чистопольского городского суда Республики ФИО2 Зотеева, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, проживающей по адресу: <адрес>, ул. 1 пер. Лесной <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес>, ул. 1 пер. Лесной, <адрес>, ФИО1, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, без лицензии и без товаросопроводительных документов.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала, раскаялась, просила строго не наказывать, так как в настоящее время не работает по состоянию здоровья и в связи с занятостью по уходу за малолетним ребенком.

Представитель отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Так, согласно положениям части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

12) без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона…

То есть осуществление деятельности в сфере розничной продажи алкогольной продукции, равно как закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, на основании пункта 2 статьи 18 названного Закона требует наличие лицензии.

Согласно статье 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями статья 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- рапортом ОУР ОМВД России по <адрес> ФИО3, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена гласная проверка закупки спиртосодержащей жидкости у ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, ул. 1 <адрес>, <адрес>. В ходе данной закупки приобретена одна полимерная бутылка емкостью 1,5 литра, без этикетки, со спиртосодержащей продукцией, объемом 0,350 литра (л.д.2);

- постановлением о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- протоколом пометки денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5);

- протоколом личного досмотра и передачи денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- протоколами добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 8);

- протоколом проверки (проверочной закупки) от ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии двух представителей общественности, покупателю ФИО4 были переданы деньги в сумме 100 рублей для проведения проверочной закупки в частном доме, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, спиртосодержащей жидкости. В ходе проверки покупателем ФИО4 у ФИО1 была приобретена спиртосодержащая жидкость в полимерной бутылки, объемом 1,5 литра, без этикетки, по цене 100 рублей за 0,35литра. За приобретенную продукцию покупателем были переданы продавцу деньги в сумме 100 рублей. После окончания расчета и получения продукции ФИО1 была объявлена проверочная закупка (л.д.9-10);

- объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые подтверждают указанные обстоятельства (л.д.11,12,1 3);

- объяснениями ФИО1, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 00 минут к ней в дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, постучался ранее ей знакомый Дима и попросил что-нибудь выпить. Она продала ему спирт за 100 рублей, затем он ушел. Через некоторое время к ней пришли сотрудники полиции, которые пояснили, что была проведена проверочная закупка. Купюру достоинством 100 рублей она выдала добровольно (л.д.14);

а также материалами дела об административном правонарушении, возбужденного ОУР отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- определением о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленный на испытание образец – одна полимерная бутылка объемом 1,5 л., является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 51,1 % (л.д. 18);

- объяснениями заместителя начальника ФИО8 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного расследования;

- сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным ОУР отдела МВД России по <адрес> ФИО9 в отношении ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения: 28 февраля 2018 года в 20 часов 00 минут, находясь по адресу: <...><адрес>, <адрес>, ФИО1, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, без лицензии и без товаросопроводительных документов. Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25), другими материалами дела.

Таким образом, факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Доказательств того, что ФИО1, будучи физическим лицом, при осуществлении продажи алкогольной продукции состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не представлено.

Оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в области общественных отношений, связанных с осуществлением контроля за законностью оборота алкогольной продукции, личность виновной и ее имущественное положение: замужем, не работает, наличие малолетнего ребенка, раскаяние в содеянном в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия негативных последствий, обстоятельств дела, финансового положения привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает возможным применить в отношении ФИО1 положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание, с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с зачислением денежных средств по реквизитам: УФК по РТ (МВД по <адрес>) ИНН <***>, КПП 165501001, расчетный счет 40№, Банк ГРКЦ НБ <адрес> России <адрес>, БИК 049205001, КБК 18№, ОКТМО – 92 659 101, с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции, в количестве прозрачной полимерной емкости без этикетки, объемом 0,35 л., изъятой по протоколу проверки (проверочной закупки) от ДД.ММ.ГГГГ и переданных по акту приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья: