Решение № 12-153/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-153/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Смирнова И.В. дело № 12- 153/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.

При секретаре Овсепян Л.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, прибыл на территорию Российской Федерации в 2014 году. С 19.01.2015 г. по 12.08.2016 отбывал наказание в ФБУ ИК-9, где и продолжал проживать на территории Российской Федерации без документов, разрешающих пребывание и проживание на территории РФ, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО1 были квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление судьи в части назначения ему принудительного выдворения из Российской Федерации, ссылаясь на то, что проживает в гражданском браке с гражданкой <данные изъяты> Ф., с которой вместе приехали с Узбекистана, но брак не зарегистрировали из-за несоответствия документов. Он принимал меры чтобы узаконить свое пребывание на территории РФ, но не смог по вине фирмы, которая взяла на себя обязательства по оформлению документов, но их не выполнила. Он является <данные изъяты> по национальности, в РФ у него проживают три сестры и брат, являющиеся гражданами <данные изъяты>, а в Узбекистане он не имеет ни родственников, ни жилья, ни имущества.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля Ф., суд находит постановление судьи подлежащим изменению.

В со статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ 1.1. предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

ФИО1 привлечен к административной ответственности по указанной статье за то, что проживал на территории Калининградской области РФ без постановки на миграционный учет, без разрешения на временное пребывание, с просроченным паспортом гражданина <данные изъяты>, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Эти обстоятельства подтверждаются документами, представленными суду.

Сам ФИО1 признал факт совершенного административного правонарушения, которое подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Назначая ФИО1 административное выдворение из Российской Федерации, судья указал в постановлении, что он незаконно пребывал на территории РФ и не имеет смягчающих ответственность обстоятельств.

Однако как следует из объяснений допрошенной в суде в качестве свидетеля Ф., гражданки <данные изъяты>, она находится с в фактических брачных отношениях с ФИО1 еще с Республики Узбекистан, где проживали в фактических брачных отношениях. Брак не зарегистрировали в связи с ссо сложившимися обстоятельствами, но у них устойчивые фактические брачные отношения, которые она характеризует как семейные. Других родственников и близких людей у нее, кроме ФИО1, нет. Он работал у частных лиц. Также она подтвердила, что у ФИО1 в Узбекистане нет родственников, имущества и жилья. Сестры и брат проживают в России и являются гражданами <данные изъяты>.

При такой ситуации, когда ФИО1 поддерживает фактические брачные отношения с гражданкой <данные изъяты> Ф., проживающей на территории Калининградской области, с которой у него сложились устойчивые семейные связи, имеет родственников, граждан <данные изъяты>, в Республике Узбекистан не имеет жиля, имущества, родственников, применение к нему меры административного взыскания в виде выдворения за пределы Российской Федерации делает невозможным его дальнейшее пребывание на территории РФ, поскольку в соответствии с п.2 статьи 27 Федерального Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Положения ст.ст.2,17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельства дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым изменить постановление судьи, исключить назначение ФИО1 наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, оставив постановление в остальной части без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст..30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Правдинского районного суда Калининградской области от 10 апреля 2017 года изменить, исключить назначение по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ ФИО1 наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, освободив его от содержания в Специальном учреждении по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области.

В остальной части то же постановление оставить без изменения.

Судья: Науменко Б.И.