Решение № 2А-1207/2019 2А-1207/2019~М-1051/2019 М-1051/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1207/2019

Дело № 2а-1207/2019

УИД: 24RS0059-01-2019-001491-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов Сергей Сергеевич, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Налогоплательщику необходимо было уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 290 руб. в срок не позднее 28.09.2016 года, за 2015 год в сумме 189 руб. не позднее 19.12.2017 года, за 2015 год в сумме 366 руб. не позднее 16.01.2018 года, за 2016 год в сумме 833 рублей не позднее 29.01.2018, а также земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 2 708 рублей (сумма к взысканию 2 683 руб.) в срок не позднее 29.01.2018 года. В адрес плательщика направлялись налоговое уведомление и требование об оплате указанных налогов. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена в полном объеме.

Административный истец просит суд восстановить им пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления в связи с большим количеством должников перед бюджетом и взыскать с административного ответчика недоимку: налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 290 руб. и пени за период с 01.12.2015 по 16.08.2016 в сумме 26,52 руб. (ОКТМО 04729000); налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 189 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 30.10.2017 в сумме 19,71 руб. (ОКТМО 04659151); налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 366 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 в сумме 33,28 руб. (ОКТМО 04729000); налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 833 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 2,06 руб. (ОКТМО 04659151); земельный налог за 2014-2016 годы в сумме 2 683 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 6,64 руб. (ОКТМО 04659151).

Административным ответчиком ФИО1 представлены возражения на административный иск, указав, что в июле 2016 года она переехала из г. Норильска на постоянное место проживания в п. Шушенское. Писем с налоговыми уведомлениями не было, предполагала, что освобождена от уплаты налога, т.к. является пенсионеркой, и все данные о пенсионном возрасте имеются в налоговой службе и должны были освободить ее от уплаты налога на вид объекта налогообложения каждого вида с максимально исчисленной суммой налога имущества, освободить от уплаты земельного налога, которое исчислено максимально. Административный истец этого не сделал и нарушил ее права по освобождению от налога. Просила суд освободить ее от уплаты налогов на имущество как пенсионерку; отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме; дело рассмотреть в ее отсутствие.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч.7 ст.150 и ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база для оплаты земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу абз.3 п.1 ст.397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п.4 ст.397 НК РФ).

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе жилое помещение (квартира, комната) (ст.401 НК РФ).

В силу ст.408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п.4).

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п.3 ст.75 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является правообладателем индивидуального жилого дома с кадастровым № по адресу: <адрес>, с 19.03.2018.

При этом, являлась правообладателем имущества: земельного участка с кадастровым № в период с 23.08.2010 по 27.07.2015; жилого дома площадью 31,2 кв.м. с кадастровым № в период с 23.08.2010 по 14.02.2018; квартиры площадью 48,1 кв.м. с кадастровым № в период с 30.01.2006 по 23.01.2018.

Из сведений ОВМ МО МВД России «Шушенский» следует, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г. Норильск, <адрес> в период с 08.09.2004 по 18.06.2016, с 26.07.2016 зарегистрирована по адресу: п. Шушенское, <адрес>.

Представленными материалами дела подтверждено, что в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 746458 от 28.03.2015 об уплате за 2014 год налога на имущество физических лиц (квартира с кадастровым № в г. Норильске, доля в праве 1/2) в сумме 290 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 (адрес направления г. Норильск);

№ 59734477 от 27.08.2016 об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 25 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 555 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (адрес направления п. Шушенское);

№ 9320902 от 10.07.2017 об уплате земельного налога за 2016 год, с учетом перерасчета за 2014-2015 годы в общей сумме 2 658 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 1 257 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 (адрес направления п. Шушенское).

17 августа 2016 года административным истцом за плательщиком ФИО1 выявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц, и в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика было направлено требование № 19875 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 290 руб. и пени в сумме 26,52 руб., со сроком исполнения до 28 сентября 2016 года.

Кроме того, 14 сентября 2017 выявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц, и в адрес налогоплательщика было направлено требование № 7130 об уплате недоимки по указанному налогу в размере 366 руб. и пени в сумме 33,28 руб. за период с 02.12.2016 по 13.09.2017, со сроком исполнения до 16 января 2018 года.

31 октября 2017 выявлена недоимка по налогу на имущество физических лиц, и в адрес налогоплательщика было направлено требование № 13181 об уплате недоимки по указанному налогу в размере 189 руб. и пени в сумме 19,71 руб. за период с 02.12.2016 по 30.10.2017, со сроком исполнения до 19 декабря 2017 года.

11 декабря 2017 выявлена недоимка по налогам, и в адрес налогоплательщика было направлено требование № 33889 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1833 руб. и пени в сумме 2,06 руб., земельного налога в размере 2 683 руб. и пени в сумме 6,64 руб., со сроком исполнения до 29 января 2018 года.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обосновывая большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ФИО1 исчислены вышеуказанные налоги за 2014-2016 годы, последняя недоимка по налогам выявлена 11 декабря 2017 года, в размере, превышающем 3 000 руб., и выставлено требование об ее уплате в срок не позднее 29 января 2018 года, а настоящий административный иск направлен в суд 03 октября 2019 года, то есть со значительным превышением установленного срока для обращения в суд.

Между тем, налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на большое количество должников перед бюджетом и большой объем производства взыскания задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к ФИО1, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 290 руб. и пени за период с 01.12.2015 по 16.08.2016 в сумме 26,52 руб. (ОКТМО 04729000); по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 189 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 30.10.2017 в сумме 19,71 руб. (ОКТМО 04659151); по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 366 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 13.09.2017 в сумме 33,28 руб. (ОКТМО 04729000); по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 833 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 2,06 руб. (ОКТМО 04659151); по земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме 2 683 руб. и пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в сумме 6,64 руб. (ОКТМО 04659151).

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение не вступило в законную силу.