Решение № 2-2071/2023 2-2071/2023~М-1265/2023 М-1265/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-2071/2023

Гр. дело -----

УИД -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В.,

с участием заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары Тихонова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары к Администрации г.Чебоксары, МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары об обязании произвести финансирование, об обязании выполнить требования противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики, МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой Московского района г.Чебоксары проверки в МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности. В частности, в данном Учреждении допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке без привлечения производителя данных технических средств, в нарушении п.54 Правила; п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021; - на дверях лестничных клеток отсутствуют уплотнения в притворах, в нарушение ч.1 ст.6 ФЗ № 123; п.4.4.6 СП 1.13130.2020; п.6.18* СНиП 21-01-97*. Из информации МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары следует, что данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансового обеспечения со стороны администрации г.Чебоксары.

Указывая на данные обстоятельства, прокурор просит суд возложить обязанность на администрацию г.Чебоксары Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары с целью замены системы противопожарной защиты и уплотнение притворов на дверях лестничных клеток, а также возложить обязанность на МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары в течение 6 месяцев после осуществления администрацией г.Чебоксары Чувашской Республики финансирования обеспечить замену системы противопожарной защиты и обеспечить уплотнение притворов на дверях лестничных клеток.

В судебном заседании заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары Тихонов П.Н. исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что указанные в иске нарушения до настоящего времени не устранены.

МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку представителя в суд не обеспечили.

Ответчик - администрация города Чебоксары Чувашской Республики, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица - Главное управление МЧС России по Чувашской Республике, Министерство образования Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары является юридическим лицом и ведет образовательную деятельность.

Учредителем МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары является Управление образования администрации города Чебоксары.

По результатам проведенной прокуратурой Московского района г.Чебоксары проверки в МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары выявлены нарушения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности. В частности, в данном Учреждении допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке без привлечения производителя данных технических средств, в нарушении п.54 Правила; п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021; - на дверях лестничных клеток отсутствуют уплотнения в притворах, в нарушение ч.1 ст.6 ФЗ № 123; п.4.4.6 СП 1.13130.2020; п.6.18* СНиП 21-01-97*.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 27 февраля 2023 года, информацией МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары от 13 марта 2023 года на представление прокурора.

Кроме того, данные обстоятельства ответчиками фактически не оспариваются.

Также из отзыва и пояснений заведующей МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары следует, что данные нарушения не устранены в связи с отсутствием финансового обеспечения со стороны администрации г.Чебоксары. При этом, со стороны МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары в адрес администрации г.Чебоксары были направлены письма о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений.

Вместе с тем, на момент рассмотрения данного дела судом, указанные нарушения не устранены в полном объеме.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства препятствует обеспечению необходимой противопожарной безопасности указанного объекта, а также обеспечению безопасности обучающихся, работников и иных лиц, находящихся на нем.

В данном случае, именно МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары и администрация г.Чебоксары являются надлежащими ответчиками, поскольку именно они обязаны в силу вышеприведенных требований законодательства организовать и обеспечить противопожарную безопасность в указанном образовательном учреждении.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В части сроков выполнения работ прокурор просит установить срок исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для администрации г.Чебоксары в части осуществления финансирования с целью замены системы противопожарной защиты и обеспечить уплотнение притворов на дверях лестничных клеток в МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары, а также 6 месяцев со дня осуществления данного финансирования для МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары в части обеспечения фактической заменой системы противопожарной защиты и обеспечить уплотнение притворов на дверях лестничных клеток.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая требования в этой части, суд исходит из того, что для организации выполнения работ требуется обеспечение финансирования, а также непосредственное выполнение необходимых работ по замене системы противопожарной защиты и обеспечить уплотнение притворов на дверях лестничных клеток в МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары.

Учитывая изложенное, а также время, необходимое каждому из ответчиков, суд полагает возможным обязать каждого из ответчиков исполнить решение суда в соответствующей части в заявленные прокурором сроки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Чебоксары в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксакры с целью обеспечения:

- замены системы противопожарной защиты;

- уплотнения притворов на дверях лестничных клеток.

Обязать МБДОУ «Детский сад №97» г.Чебоксары в течение 6 месяцев после осуществления администрацией г.Чебоксары финансирования обеспечить:

- замену системы противопожарной защиты;

- уплотнение притворов на дверях лестничных клеток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: дата г.

Судья Н.И. Филиппова