Решение № 2А-372/2017 2А-372/2017~М-351/2017 2А-4-372/2017 М-351/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-372/2017

Дело №2а-4-372/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Бабынино 20 октября 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре Богомоловой Ю.А., рассмотрев административное исковое заявление МИФНС России №1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 1 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, указав в обоснование, что на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.3, п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведений, представленных в налоговый орган органами осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ) налогоплательщику за 2013-2015 г. г. исчислен земельный налог. Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налога за 2015 г. установлен до ДД.ММ.ГГГГ и начислен налог в размере 1 567 рублей. Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налога за 2014 г. установлен до 05.10.2015г. и начислен налог в размере 1 030 рублей. Налоговым уведомлением №, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налога за 2013 г. установлен до 05.11.2014г. и начислен налог в размере 1 030 рублей. Налог в сроки не уплачен. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии с п.п.3-6 ст.75 Налогового кодекса РФ и Указанием Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» налоговым органом начислены пени в размере 610 рублей 18 копеек. Пункт 1 ст.45 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере 1 567 рублей и пени в размере 9 рублей 40 копеек; за 2014 г. в размере 1 030 рублей и пени в размере 348 рублей 39 копеек; за 2013 г. в размере 1 030 рублей и пени в размере 252 рубля 39 копеек. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Сведения о направлении указанных требований должнику для добровольного исполнения подтверждается почтовыми идентификаторами №, №, №. В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ). Административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд и заявления на вынесение судебного приказа в мировой суд, согласно порядка ст.48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В связи с администрированием МИФНС России №1 по Калужской области большого количества налогоплательщиков на территории Бабынинского, Мещовского, Сухиничского, Козельского, Перемышльского, Ульяновского районов Калужской области административным истцом пропущен срок обращения в суд. Поскольку мировым судьей судебного участка №18 Сухиничского судебного района Калужской области принято определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, МИФНС России №1 по Калужской области ходатайствует о восстановлении срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и прекращается с уплатой налога налогоплательщиком или с возникновением иных обстоятельств, с которыми налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога. Обращаясь с настоящим ходатайством МИФНС России № 1 по Калужской области преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию. Просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженности: - по земельному налогу с физических лиц в размере 3 627 рублей, пени в размере 610 рублей 18 копеек, а всего на общую сумму 4 237 рублей 18 копеек.

Представитель МИФНС России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска. Суду пояснил, что не является владельцем земельного участка, задолженность по уплате налога за который просят с него взыскать. Свидетельства о праве собственности на данный земельный участок он никогда не имел, каких-либо заявлений о получении земельного участка, оформления права собственности на него не подавал. В их семье земельными участками обладает только его супруга, которая своевременно уплачивает земельный налог.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 15 Налогового кодекса РФ земельный налог относится к местным налогам.

Статьей 387 Налогового кодекса РФ установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из представленных административным истцом сведений об имуществе ФИО1 следует, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., по адресу: <адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Из налоговых уведомлений следует, что земельный налог ФИО1 начислялся за обладание указанным земельным участком.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017 г., были установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Вместе с тем, согласно справке администрации СП «Село Сабуровщино» от ДД.ММ.ГГГГ, на территории поселения земельных участков за ФИО1 не значится.

Согласно представленной по запросу суда выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь 2500 кв.м. Сведения необходимые для заполнения раздела 2, то есть сведения, в том числе, о правообладателе земельного участка, о виде, номере и дате государственной регистрации права, о документах–основаниях регистрации права, отсутствуют.

Таким образом в судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 1 по Калужской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: О.В.Серых