Решение № 12-46/2020 5-204/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-46/2020

УИД:16MS0161-01-2020-000991-68

дело № 12-46/2020

мировой судья Шарифьянова Ю.В. дело №5-204/2020


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года г. Менделеевск

Судья Менделеевского районного суда Республики Татарстан Коровина Л.И., при секретаре Ивановой Е.И., рассмотрела жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Данным постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив и выслушав доводы жалобы, заслушав ФИО1 и представителя административного органа ФИО2,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административному штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения на основании ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Признано доказанным, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 минут ФИО1 возле <адрес> садового общества «Дружба» <адрес>, в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации в состоянии алкогольного опьянения управлял автомашиной HYUNDAI VERNA государственный регистрационный знак №

В связи с этим в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ об управлении транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 обжаловал данное постановление в Менделеевский районный суд, просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых составлен протокол. Настаивает, что в состоянии алкогольного опьянения автомобилем не управлял. На судебное заседание не извещался.

ФИО1 поддержал в судебном заседании доводы жалобы, пояснив, что факт управления транспортным средством не доказан, на судебное заседание не извещался, номер телефона на л.д. 19 на СМС извещении № ему не принадлежит, его №, в протоколе о согласии на СМС указан №, поэтому он не мог довести до сведения суда свою позицию, и был привлечен к административной ответственности незаконно.

Представитель административного органа ФИО2 пояснил суду, что после получения информации в Ватсаппе, что пьяный водитель ездит в сад-огородах, они выехали туда и остановили ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 минут ФИО1 возле <адрес> садового общества «Дружба» с признаками алкогольного опьянения. Номер телефона ФИО1 №, в протоколе о согласии на СМС указан ошибочный №.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ч.1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласуется п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ вынесено определение о назначении дела об административном правонарушении на 11:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:57 часов ФИО1 направлено СМС-сообщение о вызове на судебное заседание, из отчета об отправке SMS-сообщения следует, что оно доставлено абоненту ДД.ММ.ГГГГ в 14:58 часов (л.д. 19).

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражена воля на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела посредством SMS-извещения (л.д.2) указан №, тогда как его номер телефона №, и извещен он по номеру 7 №.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ рассмотрела дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Разрешая данное дело, мировой судья в своем решении указала, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей в отсутствие ФИО1 не уведомленного надлежащим образом.

Таким образом, дело в отношении ФИО1 мировым судьей рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных существенных процессуальных нарушениях, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, и, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек на день рассмотрения дела в районном суде, постановление подлежит отмене с возвращением материала должностному лицу для рассмотрения по существу.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, в частности создать условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, принять меры к всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств по настоящему делу и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 год 7 месяцев по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, жалобу - удовлетворить частично.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Судья