Решение № 2-1339/2019 2-1339/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1339/2019

Дело 2-1339/2019 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО4 к ГУП РК «Крымгазсети», третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Совет Министров Республики Крым, Министерство топлива и энергетики Республики Крым о признании основным абонентом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным исковым заявлением.

В исковом заявлении истец указала, что согласно решения сельсовета построила газопровод низкого давления 0,003 Мпа диаметром 57 мм длиной 264 м, который проходит по границам земельных участков для обслуживания жилья в <адрес> построен за личные средства истца. При строительстве газопровода уполномоченными службами был поставлен вопрос о передаче его на баланс газового хозяйства. Между истцом и Бахчисарайским УЭКХ был заключён договор. В договоре было указано, что предприятие обязуется производить врезку в газопровод с разрешения истца, но в настоящее время Горгаз отказывается от согласований с истцом новых врезок. Все украинские организации, в том числе по эксплуатации газового хозяйства прошли перерегистрацию в РФ и при этом сохранили своё основное назначение по вопросу подачи газа населению. Истец просила уполномоченных лиц во избежание в дальнейшем правовых недоразумений о необходимости заключения договора о передаче указанного газопровода между ФИО1 и уполномоченными службами отвечающими за эксплуатацию газопроводов, но истцу было отказано. При этом Крымгазсети письменно заявило, что газопровод, который истцом был построен принадлежит им. Газопровод истец построила согласно разрешения местных органов власти и согласно проекта. Проект и сами работы были выполнены соответствующими лицензированными организациями по согласованию с горгазом. Подрядная организация на основании предоставленного им проекта выполнила все обязательства по договору, т.е. протянула указанный газопровод и подготовила всю строительную и техническую документацию, необходимую для приемки данного линейного объекта в эксплуатацию. По итогам строительства была созвана приемочная комиссия, в которой присутствовали представители Горгаза, строительной организации, осуществлявшей прокладку газопровода, по итогам работы данной комиссии был составлен и подписан Акт приемки газопровода в эксплуатацию, в соответствии с которым строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом и требованиями СНиПа и был подан газ в дом. После принятия газопровода в эксплуатацию истец обратился в горгаз и заключила договор о передаче на баланс газопровода, где было указано, что с истцом согласуются все новые врезки. Также истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства <адрес> для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но ей пояснили, что выдача данного документа пока невозможна ввиду того, что со стороны горгаза не была соблюдена полная процедура подготовки документов. Полагает, что со стороны истца соблюдена вся процедура оформления необходимых для строительства документов (от получения технических условий, разработки проекта и утверждения его во всех соответствующих организациях, получение акта выбора и договора аренды, до ввода объекта в эксплуатацию и получения документа (акта приемки) о соответствии данного объекта всем строительным нормам и правилам). Физические лица, которые за счет своих личных денежных средств построили распределительные газопроводы, являются собственниками (владельцами) указанного имущества. Просит признать ФИО1 основным абонентом газопровода низкого давления диаметром 57 мм, протяжённостью 264 м находящегося по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, от месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который поддержал доводы иска.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в материалы дела письменные пояснения.

Согласно письменных пояснений по иску представленных в материалы дела ответчиком, ГУП РК «Крымгазсети» не является правопреемником ПАО «Крымгаз». В соответствии с распоряжением Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ГУП РК « Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты системы газоснабжения расположенные на территории Республики ФИО2, находящиеся в эксплуатации ПАО « Крымгаз», а также объекты системы газоснабжения незавершенного строительства системы газоснабжения и иные объекты системы газоснабжения расположенные на территории Республики ФИО2 других юридических и физических лиц. Газопровод низкого давления расположенный по <адрес> в <адрес> является линейным объектом капитального строительства, то есть недвижимым имуществом.

В судебное заседание представитель третьего лица Совета ФИО2 Республики ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно письменных пояснений представителя Совета ФИО2 Республики ФИО2 в целях обеспечения безаварийного и стабильного функционирования системы газоснабжения Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики ФИО2 принято постановление № «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики ФИО2» которым установлено, что собственностью Республики ФИО2 являются объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины и договоров аренды газопроводов и сооружений на них с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины; объекты системы газоснабжения, объекты незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия НАК "Нефтегаз Украины"); иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования.(п.1)

Согласно данному постановлению как собственность Республики ФИО2 также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению №.

Во исполнение Постановления № для обеспечения бесперебойного и безаварийного функционирования системы газоснабжения Республики ФИО2 Министерством топлива и энергетики Республики ФИО2 принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвентаризации объектов газоснабжения» согласно которому ГУП РК «Крымгазсети» уполномочено осуществлять эксплуатацию объектов во время проведения инвентаризации и осуществлять поставку газа потребителям, подключенным к объектам газоснабжения, указанным в п. 15 приложения к Постановлению №.

Распоряжением Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества» внесены изменения в Распоряжение Совета ФИО2 Республики ФИО2 от 24 июня 2-14 года №-р «О создании ГУП РК «Крымгазсети», подпункт 4.4. п. 4 дополнен абзацем следующего содержания: «газопроводы давлением до 1,2 Мпа, расположенные на территории Республики ФИО2 и объекты на них, находящиеся в эксплуатации, пользовании хозяйственном ведении публичного акционерного общества «Керчьгаз», частного предприятия «Укргазпром», ООО «Объединение «Транс-Континенталь», ООО «Джурчи», ЧАО «Теодосия», других юридических и физических лиц.

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные объекты были закреплены за ГУП РК «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения и переданы на баланс по акту прием-передачи.

Газопровод низкого давления 0,002 Мпа диаметром 57 мм был передан истцом на баланс ОАО «Крымгаз». Истцом не представлено сведений подтверждающий право собственности на спорный объект.

Представитель третьего лица Министерства топлива и энергетики Республики ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ при данной явке лиц.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решения исполкома Железнодорожненского сельского совета <адрес> АРК №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление ФИО1, проживающей в <адрес> о даче разрешения на монтаж и эксплуатацию газопровода низкого давления 0,003Мпа диаметром 57х3,0 мм длиной 264 м. стальных труб на границе участков, решено дать разрешение ФИО1 проживающей в <адрес> на монтаж и эксплуатацию газопровода низкого давления при наличии всех документов необходимых для работы.

Согласно Договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО по газоснабжению и газификации «Крымгаз» и ФИО1, предметом и целью настоящего договора является передача частным лицом газопровода низкого давления по <адрес> общей длиной 280- м. на баланс ОАО «Крымгаз».

Согласно решения Бахчисарайского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП РК «Крымгазсети», Бахчисарайскому управлению по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности производить врезки в газопровод низкого давления протяженностью 264 м. расположенный по <адрес> в <адрес>, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, решение Бахчисарайского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУП РК «Крымгазсети» с заявлением о признании ФИО1 основным абонентом сети газопотребления от газопровода низкого давления протяженностью 264 м. находящийся по адресу <адрес>, производить врезки граждан заявителей на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства в газопровод низкого давления, протяженностью 264 м. находящийся по адресу <адрес> с согласия ФИО1

Согласно ответа ФИО1 ГУП РК « Крымгазсети» от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП РК «Крымгазсети» не имеет полномочий для признания заявителя основным абонентом по объекту газопровод низкого давления диаметром 57 мм, длиной 264 м. расположенного по адресу <адрес>.

Согласно Постановления Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики ФИО2», постановлено, что собственностью Республики ФИО2 являются:

объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины и договоров аренды газопроводов и сооружений на них с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины;

объекты системы газоснабжения, объекты незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия НАК "Нефтегаз Украины");

иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования.(п.1)

Определить органом управления имуществом, указанным в пункте 1 настоящего постановления, Министерство топлива и энергетики Республики ФИО2.(п.2)

Согласно п. 1 Постановления Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО2» установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, ФИО2 и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики ФИО2, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики ФИО2.

Согласно Перечню имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО2, являющему Приложением к постановлению Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, под номером 151 указано: объекты системы газоснабжения (газопроводы, расположенные на территории Республики ФИО2, и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находящиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении в том числе публичного акционерного общества "Керчьгаз", частного предприятия "Укргазпром" общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь" общества с ограниченной ответственностью "Джурчи", частного акционерного общества "Теодосия", иных юридических и физических лиц

Согласно Распоряжения Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымгазсети» постановлено создать Государственное унитарное предприятие Республики ФИО2 "Крымгазсети" (п.1).

Согласно п. 2-1 постановлено закрепить за Государственным унитарным предприятием Республики ФИО2 "Крымгазсети" на праве хозяйственного ведения: объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества, заключенного с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины, и договоров аренды газопроводов и сооружений на них, заключенных с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины";

объекты системы газоснабжения, незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины");

иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики ФИО2, находившиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования;

объекты системы газоснабжения (газопроводы давлением до 1,2 МПа, расположенные на территории Республики ФИО2, и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находившиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении, в том числе публичного акционерного общества "Керчьгаз" частного предприятия "Укргазпром", общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь", общества с ограниченной ответственностью "Джурчи", частного акционерного общества "Теодосия" иных юридических и физических лиц, согласно приложению (не приводится).

Согласно Постановлению Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правления собственностью Республики ФИО2», внесены в постановление Государственного Совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики ФИО2" следующее изменение:

Приложение к данному постановлению дополнено пунктом 151 следующего содержания:"151. Объекты системы газоснабжения (газопроводы, расположенные на территории Республики ФИО2, и объекты на них (газораспределительные станции, газорегуляторные пункты, шкафные регуляторные пункты и др.), в том числе объекты незавершенного строительства, кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), находящиеся на балансовом и забалансовом учете, в эксплуатации, пользовании и хозяйственном ведении:

публичного акционерного общества "Керчьгаз", частного предприятия "Укргазпром", общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь", общества с ограниченной ответственностью "Джурчи", частного акционерного общества "Теодосия", иных юридических и физических лиц".

Согласно Распоряжения Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О закреплении имущества», внесены в распоряжение Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымгазсети» следующее изменение: подпункт 4.4. пункта 4 дополнить абзацем: «газопроводы давлением до 1,2 Мпа, расположенные на территории Республики ФИО2 и объекты на них, находящиеся в эксплуатации, пользовании, хозяйственном ведении, в том числе других юридических и физических лиц.

Согласно Приказа Министерства топлива и энергетики Республики ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов инвентаризации Государственного унитарного предприятия Республики ФИО2 «Крымгазсети», приказано утвердить результаты инвентаризации имущества принадлежащего ФИО2, находившегося на балансе Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Крымгаз».

Согласно выписке из Приложения № к Акту приема-передачи имущества, являющегося собственностью Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ под номером 369 указан газопровод низкого давления расположенный по адресу <адрес> длиной 280 метров, 150 м диаметром 76 мм и 130 м диаметром 57 мм.

Согласно Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314), "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.

Судом по делу установлено, что на сегодняшний день газопровод низкого давления диаметром 57 мм, протяжённостью 264 м находящегося по адресу: <адрес> учитывается как имущество, принадлежащее Республики ФИО2.

Спорный газопровод закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымгазсети».

Доказательств принадлежности ФИО1 на праве собственности указанного имущества, суду не предоставлено.

Учитывая, изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании основным абонентом газопровода низкого давления диаметром 57 мм, протяжённостью 264 м находящегося по адресу: <адрес> Республики ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2019 года.