Решение № 2А-1533/2025 2А-1533/2025~М-106/2025 М-106/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-1533/2025

Дело № 2а-1533/2025

УИД 29RS0014-01-2025-000195-34 21 февраля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Шеховцева М.Д.

при секретаре Журавель П.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании незаконными действий, выразившихся в необеспечении надлежащего содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата>, являясь инвалидом 1 группы, в необорудованных для инвалидов камерах, полагает, что имела место дискриминация. Кроме того, ненадлежащие условия содержания выражались в несвоевременном реагировании медицинского персонала учреждения, отсутствии надлежащего питания, отсутствии постоянного доступа к горячему водоснабжению с соответствующим напором воды, не реагирование сотрудников на посту охраны на протяжении 1,5-2 часов на стук в двери по поводу случившегося у истца приступа эпилепсии. В камере <№> нарушались нормы санитарной площади на человека и отсутствовали поручни для инвалидов, в том числе в санузле. В период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцу не выдавалось диетическое питание. Истец полагает, что ненадлежащее лечение и питание приводят к ухудшению состояния его здоровья, а поэтому он имеет право на присуждение денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 500 000 рублей.

К участию в деле в качестве административных соответчиков также привлечены ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р., в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р..

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный истец, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от <Дата> N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от <Дата> №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от <Дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста Р. от <Дата> N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно Правилам <№>, помывка в душе подозреваемых и обвиняемых организуется не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю, с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

В соответствии с требованиями Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут (п.45 Правил).

Согласно представленным административным ответчика документам камерные помещения режимного корпуса <№> оборудованы горячим и холодным водоснабжением, камерные помещения режимного корпуса <№> оборудованы холодным водоснабжением, система водоснабжения находилась и находится в исправном состоянии, в режимном корпусе <№> горячей водоснабжение подведено до помещения душевой.

Приказами руководителя ФКУ СИЗО-4 утверждены распорядки дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимных корпусов <№> и <№>.

Так, согласно данному распорядку при отсутствии в камере водонагревательных приборов кипяченая вода для питья в камеры выдается ежедневно с 9.00 до 18.00 с учетом потребностей, горячая вода для стирки и гигиенических целей в РК <№> выдается ежедневно с 20.00 до 21.00 с учетом потребностей. Не реже одного раза в неделю подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Горячим водоснабжением оборудованы камеры режимного корпуса <№> (с 1 по 46 камеру, карцеры с 1 по 5а), не оборудованы горячим водоснабжением камеры режимного корпуса <№> (с 47 по 73 и карцеры <№>,7).

Горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Санитарная обработка подозреваемых обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, производится в душевых режимных корпусов <№> и <№>, а также в душевой сборного отделения согласно утвержденному на месяц графику, под надзором младшего инспектора отдела режима, назначенного суточным приказом. Душевые учреждения обеспечены как холодным, так и горячим водоснабжением, подаваемым от собственной котельной.

В соответствии с требованиями приказа Минюста Р. от <Дата><№> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС», а также приказа УФСИН Р. по Архангельской области от <Дата><№> «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН Р. по Архангельской области с применением переносных видеорегистраторов» в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области архив видеозаписей хранится 30 суток.

В связи с изложенным предоставить видеоматериалы выдачи горячей воды в камеры за период, превышающий 30 суток, представителю ФКУ СИЗО-4 не представляется возможным.

Представленные представителем ответчика документы, в том числе технический паспорт здания режимного корпуса <№>, и фототаблицы подтверждают выдачу горячей воды в камеры РК <№> по требованию лиц, содержащихся в СИЗО-4, путем розлива ее в специально предназначенные для этого емкости.

Также горячее водоснабжение подается централизованно в душевые комнаты здания, где осуществляется помывка лиц, содержащихся в СИЗО-4.

Указанное свидетельствует об использовании административным ответчиком альтернативных способов обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячей водой в связи с отсутствием в РК <№> технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение.

Как было отмечено выше, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья подлежит выдаче ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Доказательств обращения административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказа в удовлетворении такой просьбы в материалы дела не представлено.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Учитывая конструктивные особенности здания и наличие альтернативной возможности обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячим водоснабжением с учетом их потребности, суд приходит к выводу о том, что применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», отсутствие подведения горячей воды непосредственно к санитарно-техническим приборам в единых помещениях камерного типа не может быть признано существенным нарушением, влекущим возникновение права на присуждение испрашиваемой компенсации.

С учетом изложенного доводы административного истца об отсутствии горячей воды за заявленный период подтверждения не нашли.

Согласно Правил от <Дата> N 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Согласно пункту 378 Правил администрация СИЗО размещает подозреваемых и обвиняемых, являющихся инвалидами I и II групп, в камерах, расположенных преимущественно на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении для них реабилитационных мероприятий, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации.

Подозреваемые и обвиняемые, являющиеся инвалидами, размещаются только на нижнем ярусе кровати. Санитарные узлы в камерах, где содержатся инвалиды, оборудуются с учетом возможности их использования инвалидами (пункт 379).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в камере <№> с <Дата>, в камере <№> – с <Дата>, в камере <№> – с <Дата>, в камере <№> – с <Дата>, в камере <№> – с <Дата>.

Истцом заявлено о нарушении норм санитарной площади в период нахождения его в камере <№>.

Из справки о движении по камерам следует, что в камере <№> ФИО1 содержался с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Из представленных в материалы дела сведений по количеству осужденных за 2024 год следует, что нормы жилой площади в камерах ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в период нахождения там П. Ю.С. в расчете на одно лицо, содержащееся под стражей, нарушены не были.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований административного истца о нарушении норм санитарной площади в камере <№> в период его содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> надлежит отказать.

Отсутствие поручней в камере не влечет безусловного возникновения оснований для присуждения компенсации.

Согласно представленным в материалы дела документам ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 с <Дата> по <Дата>.

Состоял на диспансерном наблюдении в филиале «Медицинская часть <№>» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. с диагнозом: ВИЧ-инфекция, стадия вторичных заболеваний 4Б. Хронический вирусный гепатит С, минимальная активность. Органическое расстройство личности сочетанного генеза. Смешанная энцефалопатия, 2 стадия. Цирроз печени смешанной этиологии. Эпилепсия структурная, посттравматическая с фокальными приступами, периодически с генерализацией. Является инвалидом 1 группы.

Медицинский контроль состояния здоровья П. Ю.С. осуществлялся во время обращений за медицинской помощью в соответствии с требованиями Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата><№>.

В период содержания в СИЗО-4 ФИО1 получал дополнительное питание в соответствии с требованиями приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата><№> «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Все обращения к медицинским работникам зафиксированы в медицинской карте пациента с рекомендациями по лечению.

Состояний, угрожающих жизни и здоровью П. Ю.С., за время нахождения в СИЗО-4 не выявлено.

Из представленной медицинской карты П. Ю.С. следует, что за период нахождения в СИЗО-4 ФИО1 неоднократно обращался за медицинской помощью к медицинским работникам МЧ-2 с жалобами различного характера.

Получал симптоматическую терапию курсами. Медицинская помощь оказывалась своевременно, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отказов в оказании медицинской помощи П. Ю.С. со стороны медицинских работников МЧ-2 не зафиксировано.

В период с <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в инфекционном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. с целью обследования и решения экспертных вопросов.

За период госпитализации П. Ю.С. проведены лабораторные и инструментальные методы обследования по имеющимся заболеваниям согласно установленным стандартам. Проконсультирован врачами-специалистами. Прошел курс лечения в соответствии с заболеванием, что отражено в медицинской карте.

<Дата> врачебной комиссией Больницы П. Ю.С. вынесено заключение о том, что на момент освидетельствования пациент не страдает заболеванием, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью», и не может быть представлен к освобождению от отбывания наказания.

По окончании обследования и лечения ФИО1 был выписан в удовлетворительном состоянии с рекомендациями по дальнейшему наблюдению и лечению.

По окончании последнего обследования в инфекционном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. П. Ю.С. было назначено лечение по имеющимся у него заболеваниям.

Все необходимые лекарственные препараты в соответствии с формулярным Перечнем лекарственных препаратов, утвержденным приказом ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. от <Дата><№>, для лечения пациента в МЧ-2 имелись в достаточном количестве. Рекомендации врачей-специалистов Больницы медицинскими работниками МЧ-2 соблюдались в полном объеме.

Относительно доводов административного истца о ненадлежащей организации питания установлено следующее.

Для спецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, организовано трехразовое питание в соответствии с нормами довольствия, установленными постановлением правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (далее - постановление Правительства РФ от <Дата><№>), приказом Минюста Р. от <Дата><№> «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время» (далее - приказ Минюста Р. от <Дата><№>) и приказом ФСИН Р. от <Дата><№> «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее - приказ ФСИН Р. от <Дата><№>).

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области с <Дата> и состоял на довольствии по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказания (примечание 2а, 2в), (приложение <№> приказа Минюста Р. от <Дата><№>).

Продукты предусмотренные данной нормой П. Ю.С. выдавались в полном объеме.

В соответствии приказом Минюста Р. от <Дата><№> «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», приложение <№>, примечание <№>а, дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г., макаронных изделий - 10 г., овощей - 50 г., сахара - 5 г., мяса - 50 г., мяса птицы - 20 г., молока коровьего - 250 (миллилитров), соков плодовых и ягодных - 100 (миллилитров), масла коровьего - 20 г., творога – 50 г.

Согласно методическим рекомендациям по организации питания и приказу ФСИН Р. от <Дата><№> «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, приготовление пищи для спецконтингента, довольствующегося по повышенным нормам питания, организуется в соответствии с раскладкой продуктов отдельно по каждой норме.

Калорийность в течение суток распределяется следующим образом: завтрак - 35%, обед - 45%, ужин - 20%.

Доставка готовой пищи в режимные корпуса учреждения осуществляется в отдельных специализированных термосах для каждой нормы питания.

Молоко свежее по данной норме питания выдается 0,5 л. в натуральном виде на завтрак ежедневно.

Расход продуктов питания на человека в сутки, а именно: мясо свежее рыба свежая, овощи свежие, картофель свежий планируются в раскладку продуктов без учета потерь на первичную и тепловую обработку.

Количество запланированных к выдаче продуктов питания овоще - крупяной группы: крупы, макаронных изделий, муки пшеничной 2 сорта, картофеля и овощей свежих соответствует установленной норме.

Нарушений по изложенным истцом доводам в ходе проверок, проведенных Прокуратурой Архангельской области, не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Административным истцом доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, не предоставлено. Объективных данных о нарушении требований действующего законодательства об обеспечении истца бесплатным питанием не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.

Исследовав представленные административными ответчиками доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия содержания П. Ю.С. в целом соответствовали установленным требованиям законодательства, а отдельные отклонения от таких требований не являются существенными применительно к разъяснениям, данным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не могут рассматриваться в качестве нарушения указанных условий.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не нашли своего подтверждения, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оснований полагать, что действия административных ответчиков являются незаконными и нарушающими права административного истца, не имеется.

Каких-либо нарушений, с которыми истец связывал право на компенсацию за ненадлежащие условия содержания, судом при рассмотрении дела не установлено.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

При указанных конкретных обстоятельствах настоящего дела незаконных действий (бездействия), связанных с организацией питания административного истца, не установлено.

Таким образом, нарушений со стороны ответчиков в части обеспечения административного истца бесплатным питанием по установленным нормам не допущено.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием под стражей, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

При таких обстоятельствах оспариваемые условия содержания административного истца под стражей соответствовали требованиям, установленными законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Учитывая, что доводы административного истца о наличии со стороны административных ответчиков незаконных действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Р. о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Д. Шеховцев

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.