Решение № 2А-308/2025 2А-308/2025~М-194/2025 М-194/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2А-308/2025

Административное дело № 2а-308/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000284-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 25 марта 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А., с участием: прокурора – старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края 07.07.2020 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на 2 года 6 месяцев, судом установлено, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. 22.02.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. 02.02.2023 на основании решения Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 27.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором ФИО1 решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28.11.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 31.05.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края. Несмотря на вмененные дополнительные ограничения административного надзора ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения.

В связи с указанным, административный истец просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что 07.07.2020 ФИО1 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 02.02.2023, вступившим в законную силу 17.02.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

27 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 28.11.2023, вступившим в законную силу 13.12.2023, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 31.05.2024, вступившим в законную силу 18.06.2024, ФИО1 вменены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края.

Согласно справке-характеристике, представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо от 26.02.2025 ФИО5 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной ответственности, проживает совместно с матерью, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, на беседы профилактического не реагирует, вместе с тем совершает административные правонарушения, по характеру спокоен.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-140/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-141/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-143/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-142/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-145/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-144/2024 от 27.02.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-365/2024 от 28.05.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-366/2024 от 28.05.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-367/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-370/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-371/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-369/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-372/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-368/2024 от 28.05.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-697/2024 от 10.09.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-701/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-704/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-705/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-702/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-703/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-699/2024 от 10.09.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-700/2024 от 10.09.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-698/2024 от 10.09.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-819/2024 от 17.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 57 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», и.о. мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по административному делу № 5-820/2024 от 17.10.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1-3).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против личности, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, имеет непогашенную судимость, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО1 о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре, – удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации;

- запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий В.А. Скрябина