Решение № 2А-1686/2017 2А-1686/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1686/2017

Дело № 2а-1686/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием ФИО1, ФИО2, судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

ФИО1, ФИО2 обратившись в суд с административным иском к ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, заявив о восстановлении срока на обращение с административным иском, с учетом изменения требований, просят признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми и УФССП по Республике Коми ФИО6 по оставлению нежилого помещения ** ** ** в открытом, бесхозяйном состоянии незаконным; признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми в обеспечении принудительного привода ФИО7 для совершения исполнительных действий ** ** **, составления акта приема-передачи с изъятием помещения, возложении обязанности обеспечить принудительный привод на исполнительные действия; признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми в получении письменных объяснений ФИО7 по факту создания препятствий при исполнении исполнительного документа; признании незаконным п. 2 постановления от ** ** ** начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми; признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, выразившихся сроках исполнения в период с ** ** ** исполнительного документа; признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми, выразившихся в отказе в привлечении ФИО7 к ответственности за преднамеренное неисполнение постановления суда; признании незаконными постановлений об окончании исполнительных производств; возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми и УФССП по Республике Коми на исполнении находятся исполнительные документы, взыскателями по которым являются ФИО1, ФИО2, должником - ФИО7, предметом исполнения – обязанность по передаче нежилого помещения по адресу... Решение суда не исполнено – помещение надлежащим образом не передано, сохранность имущества внутри помещения в период исполнения исполнительного документа должником и судебными приставами-исполнителями не обеспечена, вследствие чего взыскателям причинен материальный, моральный вред.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц – ФИО7, УМВД России по г. Сыктывкару.

ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на необоснованность требований административных истцов.

УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, ФИО7, УМВД России по г. Сыктывкару извещены о времени и месте судебного заседания. Судебные приставы-исполнители ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО5, ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, ФИО7 в суд не явились, УФССП России по Республике Коми, УМВД России по г. Сыктывкару – представителей не направили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административных истцов, административных соответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения (в части сроков) установлены ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что заочным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1, ФИО2 к ... Е.А., ФИО8 о признании договора безвозмездного пользования недействительным постановлено: признать недействительным договор безвозмездного пользования помещением магазина площадью .... по адресу: ..., заключенного между ... Е.А. и ФИО8 от ** ** **; передать имущество – помещение магазина площадью .... по адресу ул. ... - ... Е.А., ФИО2, ФИО1

Указанное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа серии ..., выданного ** ** ** в порядке исполнения указанного решения суда, предъявленного ФИО2 к исполнению в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, в отношении ФИО8 ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... предметом исполнения которого является обязанность ФИО8 передать имущество – помещение магазина площадью ... по адресу ... - ... Е.А., ФИО2, ФИО1, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. ** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО8 направлено требование, которым установлен пятидневный срок исполнения исполнительного документа со дня получения требования. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения – до ** ** **.

На основании исполнительного листа серии ..., выданного ** ** ** в порядке исполнения указанного решения суда, предъявленного ФИО1 к исполнению в ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, в отношении ФИО8 ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ... предметом исполнения которого является обязанность ФИО8 передать имущество – помещение магазина площадью ... по адресу ул. ... - ... Е.А., ФИО2, ФИО1, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. ** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО8 направлено требование, которым установлен пятидневный срок исполнения исполнительного документа со дня получения требования. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения – до ** ** **.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о выдаче разрешения на вскрытие объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ...: разрешено судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми вскрыть помещение, площадью ... расположенное по адресу: ... для совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № ..., исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми № ... от ** ** **; возобновлено исполнительное производство № ..., возбужденное ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ** ** **

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** оставлено без изменения, частная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Как следует из определения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от ** ** **, материалов исполнительного производства, основанием для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя явилось то обстоятельство, что в результате исполнительных действий, в том числе розыска должника выходов судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника, установлено, что ФИО8 исполнительный документ не исполняется, вследствие чего разрешено вскрытие вскрытие объекта недвижимого имущества, подлежащего передаче административным истцам.

** ** ** ФИО8 получено требование судебного пристава-исполнителя о необходимости явки ** ** ** в ** ** ** по адресу: ..., для совершения исполнительных действий по передаче нежилого помещения.

Как следует из акта совершения исполнительных действий по передаче помещения от ** ** **, ФИО8 к месту совершения исполнительных действий не явился, ФИО1, ФИО2 отказались принимать указанное в решении суда помещение в отсутствие должника.

Постановлением от ** ** ** заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми жалоба ФИО1 на исполнительные действия ** ** ** судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО3 в отсутствии должника ФИО8 оставлена без удовлетворения.

Пунктом 2 постановления от ** ** ** начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на действия судебных приставов-исполнителей постановление от ** ** ** заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми признано законным и обоснованным.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование о необходимости явки ** ** ** в ** ** ** по адресу: ..., для совершения исполнительных действий по передаче нежилого помещения.

Из акта совершения исполнительных действий по передаче помещения от ** ** ** следует, что помещение опечатано сотрудниками полиции, ФИО8 к месту совершения исполнительных действий не явился, ФИО1, ФИО2 заявили о несогласии с актом, указав на отсутствие акта изъятия помещений у должника, вскрытия помещения специализированной организацией, отсутствие ключей от замка входной двери, неудовлетворительное состояние инженерных конструкций помещения, отсутствие денежных средств, достаточных для замены запорного устройства помещения.

Постановлениями от ** ** ** судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми исполнительные производства № ..., ... окончены по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах путем передачи помещения взыскателям по акту от ** ** **

С административным иском ФИО1, ФИО2 обратились в суд ** ** **

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми приняты необходимые меры к исполнению исполнительных документов, содержащих требования к должнику ФИО8 совершить определенные действия, взыскателями по которым являются ФИО1, ФИО2

Как следует из содержаний решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, судебное постановление, на основании которого выданы исполнительные документы, не содержат требований к состоянию передаваемого помещения, необходимости передачи должником какой-либо документации, иного имущества.

Поскольку при исполнении требований по передаче принадлежащего взыскателям нежилого помещения участие должника, уклоняющегося от явки к месту совершения исполнительных действий, необязательно, то судебный пристав-исполнитель обоснованно организовал исполнение названных исполнительных документов – передачу нежилого помещения ** ** ** и ** ** ** взыскателям в отсутствие должника.

Отказ взыскателей принять присужденное судом имущество не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по организации передачи недвижимого имущества.

Так как исследованные судом доказательства подтверждают фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом исполнителем обоснованно вынесены постановления об окончании исполнительных производств.

Кроме того, административными истцами пропущен срок для обращения в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании действий (бездействий) в период, предшествующий ** ** **, доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск ФИО1, ФИО2 к отделу судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Сыктывкару № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов