Решение № 2-2768/2024 2-2768/2024~М-1452/2024 М-1452/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-2768/2024

Дело № 2– 2768/22 – 2024 г.

46RS0030-01-2024-002952-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

при секретаре Маховой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в страховой стаж не включен периоды работы: с <адрес>. в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» <адрес>. Считает, что решение об отказе во включении спорных периодов работы в страховой стаж вынесено незаконно и необоснованно. Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ему в страховой стаж и для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.в качестве <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес>» <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»), с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> № <адрес> № <адрес><адрес>» (за исключением периодов работы в режиме неполной рабочей недели: в ДД.ММ.ГГГГ., периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ., периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: в 2008г.-4 дня, в 2009г.-9 дней, ДД.ММ.ГГГГ.); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Курска производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы истца с марта ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <адрес>» <адрес> прекращено, в связи от исковых требований в данной части.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2026 г. составляет 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста, указанного в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение выносилось об отказе в назначении пенсии на общих основаниях, а не как лицу в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Основания не включения периодов работы в качестве ремонтника искусственных сооружений в решении не указаны.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в Курскую дистанцию пути плотником по 5 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен столяром 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен кладовщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен ремонтником искусственных сооружений 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд квалификации ремонтника искусственных сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен ремонтником искусственных сооружений 4 разряда в мостовой участок № станция Курск Участка производства № Орловского направления Тульской <адрес>», где работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, справками.

На основании п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.

Указанным списком предусмотрены профессии: ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Рабочее место ФИО1 находилось и находится на станции Курск, что подтверждается показаниями, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5

Ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог имеют право на досрочное пенсионное обеспечение и включение указанных периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. МПС РФ ДД.ММ.ГГГГ № №, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Правилами технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.

Те же параметры интенсивности движения содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утв. Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 г. № ЦТех/4345 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013 г.).

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

При этом интенсивность движения поездов в спорные периоды подтверждается справкой об интенсивности движения поездов по участкам Курского отделения Московской железной дороги.

В период с 01.06.2006г. по 07.11.2023г. ФИО1 осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, потому имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым поименованы занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов ремонтники искусственных сооружений, в связи с чем, в специальный стаж подлежит включению период работы с 01.06.2006г. по 30.11.2018г. в должности ремонтника искусственных сооружений 3, 4 разряда Курской дистанции пути Московской железной дороги (филиала ОАО РЖД»), с 01.12.2018г. по 07.11.2023г. в должности ремонтника искусственных сооружений 4 разряда мостового участка № станции Курск Участка производства № Орловского направления Тульской дистанции инженерных сооружений Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «Российские железные дороги», за исключением периодов:

работы истца при неполной рабочей неделе с предоставлением выходного дня без оплаты: в ДД.ММ.ГГГГ

периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В пенсионный орган ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 60 лет, в связи с чем, имеет право на досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> № <адрес> № <адрес><адрес>» (за исключением периодов работы в режиме неполной рабочей недели: в 2019 г. -ДД.ММ.ГГГГ, в 2020 г.- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 2021 г.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: в 2008 г. - 4 дня, в 2009 г. - 9 дней, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья