Решение № 2А-1953/2017 2А-1953/2017~М-1523/2017 М-1523/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-1953/2017

Дело ***а-1953/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 18 июля 2017г.

Ленинский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Миловановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства юстиции РФ по *** о признании незаконным отказа в возврате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции РФ по *** о признании незаконным отказа в возврате государственной пошлины. В обоснование административных требований указал, что за государственную регистрацию – некоммерческой организации, *** по чеку-ордеру *** им была уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб. в УФК по *** Управление Министерства юстиции РФ по ***. 21.03.2017г. административным ответчиком было отказано в государственной регистрации некоммерческой организации. 06.04.2017г. им было подано заявление в Управление Министерства юстиции по *** о возврате государственной пошлины, в связи с тем, что никаких регистрационных действий произведено не было. 19.04.2017г. письмом Управления Министерства юстиции по *** от 19.04.2017г. за исх. *** ему было отказано в возврате государственной пошлины. Считает данный отказ неправомерным в силу ст.333.40 Налогового кодекса РФ. Просит решение Управления Министерства юстиции по *** от 19.04.2017г. признать незаконным, отменить его и обязать произвести возврат государственной пошлины в размере 4000 руб.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных требований, поскольку в регистрации некоммерческой организации было отказано. Отказ связан с допущенными нарушениями действующего законодательства РФ, а именно не соответствием устава и иных документов действующему законодательству РФ. При отказе в государственной регистрации, возврат государственной пошлины не предусмотрен законодательством РФ. Представил по делу возражения в письменном виде.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, *** по чеку-ордеру *** административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб. за государственную регистрацию некоммерческой организации.

02.03.2017г. административным ответчиком от административного истца были приняты соответствующие документы, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, для государственной регистрации некоммерческой организации.

21.03.2017г. Управлением Министерства юстиции по *** административному истцу было отказано в государственной регистрации некоммерческой организации.

Отказ административному истцу в государственной регистрации некоммерческой организации был связан с тем, что устав организации и иные представленные документы противоречат Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от *** №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Административным истцом было подано заявление в Управление Министерства юстиции по *** о возврате государственной пошлины.

19.04.2017г. письмом Управления Министерства юстиции по *** за исх. *** в возврате государственной пошлины было отказано. В обоснование отказа указано, что в соответствии с п.90 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2011г. ***, один экземпляр документов, представленных для государственной регистрации некоммерческой организации (за исключением оригинала документа об уплате государственной пошлины), может быть возвращен на основании письменного заявления. Пунктом 1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл.25.3 НК РФ, подлежит возврату частично или полностью. Отказ в государственной регистрации юридического лица в качестве основания для возврата уплаченной государственной пошлины законом не предусмотрен.

В соответствии с п.82 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 30.12.2011г. *** юридическим фактом - основанием для принятия решения о государственной регистрации некоммерческой организации; о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации; о продлении срока рассмотрения представленных для государственной регистрации религиозной организации документов; об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения; об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации - является заключение о результатах рассмотрения.

Таким образом, отказ в государственной регистрации некоммерческой организации является одним из юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.

Согласно положениям статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

- уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

- возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами;

- прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

- отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие;

- отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца;

- направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной пунктом 1 статьи 330.30 настоящего Кодекса).

При изложенных обстоятельствах, учитывая названные правовые нормы, суд находит оспариваемый отказ законным и обоснованным, поскольку административным ответчиком была оказана административному истцу государственная услуга по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, по результатам которой принято решение об отказе в государственной регистрации некоммерческой, т.е. административным ответчиком были совершены юридически значимые действия, а также данное обстоятельство – принятие решение об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации не является основанием, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, для возврата государственной пошлины.

Доводы административного истца, суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

Таким образом, в удовлетворении административных требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кострюков П.А.

Решение суда в окончательной форме составлено 17.08.2017г.

Судья Кострюков П.А.