Решение № 2А-1068/2025 2А-1068/2025~М-1056/2025 М-1056/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1068/2025

Дело №а-1068/2025 07RS0№-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 22 августа 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> КБР к в о признании незаконным бездействия в по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х»,

Установил:

<адрес> КБР обратился в суд с административным иском к в о признании незаконным бездействия в по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х».

Мотивированы требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза.

По результатам проведенной проверки установлено, что в возложенную на него обязанность не выполняет.

Так, в, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осужден Ессентукским городским судом <адрес> по ч. 6 ст. 290 УК РФ с применением ст. 73 УК к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления связанных с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственны полномочий сроком на 5 лет условно, с испытательным сроком на 5 лет.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функции представителя власти, сроком на 5 лет с отбыванием наказания в ПК строгого режима.

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, смягчено наказание до 3 лет 9 месяцев лишения свободы в ПК строгого режима с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функции представителя власти сроком на 5 лет.

Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в вид лишения свободы назначенного по приговору Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 месяца 16 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный в освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания. В соответствии со ст. 79 УК РФ в освобожден от отбывания оставшегося срока основного наказания, назначенного постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде принудительных работ условно-досрочно на срок 1 месяц 20 дней.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «ЦРБ им. х» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Стороны, будучи извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора <адрес> в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.112011г. №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - Федеральный закон №-Ф3) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними (стс.ст.4,12 Федерального закона №-Ф3).

В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001г. №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее — Федеральный закон №77-ФЗ) противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К профилактике туберкулеза Федеральный закон №77-ФЗ относит комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление (ст. 1).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы.

Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологий», «клинической лабораторной диагностике» (п. 4 Порядка).

Согласно приложению к Порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза - в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год.

При этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

Таким образом, действующее законодательство в целях охраны здоровья граждан возлагает на лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры выявления туберкулеза 2 раза в год.

По результатам проведенной проверки установлено, что в возложенную на него обязанность не выполняет.

Так, в, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ осужден Ессентукским городским судом <адрес> по ч. 6 ст. 290 УК РФ с применением ст. 73 УК к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления связанных с осуществлением функции представителя власти, организационно-распорядительных, административно-хозяйственны полномочий сроком на 5 лет условно, с испытательным сроком на 5 лет.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функции представителя власти, сроком на 5 лет с отбыванием наказания в ПК строгого режима.

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, смягчено наказание до 3 лет 9 месяцев лишения свободы в ПК строгого режима с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функции представителя власти сроком на 5 лет.

Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в вид лишения свободы назначенного по приговору Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных изменений апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 4 месяца 16 дней с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденный в освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания. В соответствии со ст. 79 УК РФ в освобожден от отбывания оставшегося срока основного наказания, назначенного постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде принудительных работ условно-досрочно на срок 1 месяц 20 дней.

Вместе с тем, по информации ГБУЗ «ЦРБ им. х» ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Неисполнением возложенной на ответчика обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175, 176, 178, 179, 180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> КБР к в о признании незаконным бездействия в по прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза и возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им.х», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие в по обязательному прохождению профилактического медицинского осмотра для предотвращения распространения туберкулеза.

Возложить обязанность на в, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.в, <адрес> течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ «<адрес> больница им. х».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин