Постановление № 5-67/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-67/2020

№5-67/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 29 сентября 2020 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Фынару Е,, уроженки и гражданки Молдовы, проживающей без регистрации в с,

с участием с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являясь гражданкой Молдовы, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока временного пребывания. 30.10.2019 въехала на территорию РФ и по настоящее время не покинула территорию РФ, пребывала на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала в полном объеме и пояснила, что в Прохоровском районе проживает в собственном доме с супругом и детьми, которые являются учащимися МБОУ «Журавская ООШ». В Молдове у нее нет жилья, родственников.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, паспортом гражданки Молдовы, сведениями АС ЦБД УИГ СПО«Мигрант-1» МВД России, ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданкой Молдовы, въехала на территорию РФ по миграционной карте 30.10.2019 (л.д.7-11).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, ФИО1, являясь гражданкой Молдовы, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонилась от выезда из РФ (л.д.3,5,6).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ 30.10.2019, на миграционном учете не состояла. За разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации, за оформлением патента не обращалась (л.д.13).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавала, что по окончанию срока пребывания на территории РФ ее нахождение на территории России является незаконным и она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желала этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1 в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения. Поскольку в 2019 году ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № и 14.02.2013 № судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с семьей в своем жилом доме, принадлежащим ей на праве собственности, дети обучаются в хПрохоровского района. На территории государства, где родилась и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется жилья, родственников.

В связи с этим, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, намерение ФИО1 оформить документы на получение гражданства РФ, а также то, что сведений о противоправных действиях Фынару, направленных на нарушение интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны в судебном заседании не установлено, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фынару Е виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (УМВД России по Белгородской области) ИНН <***>, КПП 311501001, расчетный счет <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 041403001, ОКТМО 14646151, УИН 1889131999155588446 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Марковской