Апелляционное определение № 33-1563/2026 от 26 апреля 2026 г.

УИД 72RS0010-01-2025-001785-27

Номер дела в суде первой инстанции 2-1158/2025

Дело № 33-1563/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень 27 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Чесноковой А.В.,

судей: Котовой С.М., Можаевой С.Г.,

при секретаре: Загородных Е.Ю.,

с участием прокурора: Вайнгерт И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца МКУ Администрации города Ишима на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 11 ноября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований МКУ Администрация города Ишима (ИНН <.......>) к ФИО1 (паспорт <.......>), действующей в своих интересах и в интересах ФИО2 (паспорт <.......>), ФИО3 (паспорт <.......>) о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя – не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МКУ Администрация г.Ишима обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения из комнаты 527 по ул. Республики,10Б города Ишима, также просит возложить на ФИО1 обязанность передать указанное жилое помещение по акту приема-передачи.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником вышеуказанного жилого помещения. 03.04.2025г. ФИО1 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения. 29.04.2025г. ей в этом было отказано по причине отсутствия сведений о предоставлении спорного жилого помещения на законных основаниях, а также по причине наличия регистрации по месту жительства по иному адресу. Кроме того, в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении спорного жилого помещения в течение 10 дней с момента получения требования. 29.05.2025г. было проведено обследование жилого помещения, и установлено, что в нем до настоящего времени проживают трое граждан – ФИО1, ФИО2 и ФИО3, жилое помещение не освобождено. Ссылясь на положения ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, истец указывает, что проживание ответчиков в спорном помещении нарушает права истца как собственника, потому просит выселить их без предоставления другого жилого помещения.

В суде первой инстанции:

представители истца МКУ Администрации г.Ишима - ФИО4, ФИО5 требования поддерживали;

ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, представитель ответчика ФИО1 - адвокат Наумова Ю.С., в судебном заседании с иском не согласились;

представитель ответчика ФИО1 - адвокат Наумова Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы письменных пояснений (л.д.157-159);

ответчики ФИО2 И ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель истца Администрации г.Ишима – ФИО4

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В доводах жалобы указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> является собственностью муниципального образования городской округ город Ишим и числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

Указывает на то, что в соответствии со ст.288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Обращает внимание суда на то, ответчик проживает в спорном жилом помещении, не имея на то законных оснований, без регистрации по месту жительства.

Считает, что поскольку факт незаконного проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтвержден, то восстановление нарушенного права собственника возможно исключительно путем выселения незаконно проживающих лиц.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ишима – без удовлетворения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Представитель истца МКУ Администрации г. Ишима, ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Департамента социального развития Тюменской области Управления социальной защиты населения г. Ишима и Ишимского муниципального округа, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив их, выслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение – <.......><.......><.......>, площадью 12,3 кв.м, является муниципальной собственностью, это подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности в ЕГРН зарегистрировано 14.12.2017 /л.д.5-8/.

В указанном жилом помещении проживает ответчик ФИО1, ее сын ФИО2 /л.д.84/ и супруг ФИО3 /л.д.82/, что не оспаривалось сторонами, и следует из акта обследования жилого помещения от 29.05.2025 /л.д. 16/.

3 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в адрес директора департамента имущественных отношений и земельных ресурсов по вопросу заключения договора социального найма в отношении указанного жилого помещения /л.д.13/, однако ей в этом было отказано по причине отсутствия сведений о наличии законных оснований для предоставления жилого помещения, а также ввиду наличия в паспорте сведений о регистрации по месту жительства по адресу: <.......> /л.д.14-15/.

29 апреля 2025 года ФИО1 направлено требование об освобождении жилого помещения по <.......><.......> /л.д.17/.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует и не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение расположено в здании общежития, которое ранее находилось в ведении организации и было передано в муниципальную собственность, потому в отношении расположенных в нем жилых помещений действует правовой режим социального найма.

Из материалов дела также следует, что Тригубяк (ранее ФИО7) А.А. в поквартирной карточке /л.д.41/ на спорное помещение указана в качестве нанимателя, но регистрации в нем не имеет.

Согласно сведениям АО «ТРИЦ» в г.Ишиме, жилое помещение по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности. В мае 2006 года при передаче в АО «ТРИЦ» базы данных по жилищному фонду города Ишима МУП «Дирекция единого заказчика» по данному жилому помещению указаны сведения, что нанимателем помещения является Тригубяк (ранее ФИО7) А.А. На основании этого ФИО1 указана в поквартирной карточке в качестве нанимателя. Иной информации в адрес АО «ТРИЦ» не поступало, зарегистрированных лиц по данному адресу нет /л.д.40/.

При этом согласно справке АО «ТРИЦ», ордер на указанное жилое помещение отсутствует в АО ТРИЦ /л.д.18/.

Также по делу установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в <.......>, комната 420 с 30.05.1995 /л.д.61-62/, ее несовершеннолетний сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован там же с 25.07.2023 /л.д.33/.

ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства в с.Новоказанка Сладковского района /л.д.32/.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не имеют в собственности жилых помещений, что следует из сведений ПАО Роскадастр /л.д.42/, ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» /л.д.52,53/.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Тригубяк (ранее ФИО7) А.А. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «граждане, работающие в бюджетной сфере» с 15.12.2004 с составом семьи 2 человека, номер очереди в списке 419. ФИО3 и ФИО2 на учетах не состоят /л.д.71/.

Из материалов учетного дела ФИО7 /л.д.72-81/ следует, что на момент постановки на указанный учет она проживала в <.......>420, в общежитии ИСХТ, с сыном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет поставлена ввиду отсутствия жилого помещения, работала в детской поликлинике. В материалах учетного дела также имеются сведения об отсутствии у ФИО9 в собственности недвижимого имущества.

В отношении жилого помещения <.......>, комната 420 <.......> ответчиком представлена копия договора аренды жилого помещения от 20.09.1999г., из которого следует, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО7 на 1 год. При не предупреждении сторонами друг друга об окончании срока действия договора он продолжается на тот же срок автоматически, но не более двух лет со дня подписания /л.д.87-89/.

ГАПОУ ТО «Ишимский многопрофильный техникум» на судебный запрос представило сведения и документацию, согласно которых здание общежития по <.......> было изъято из оперативного управления ФГОУ СПО «Ишимский сельскохозяйственный техникум» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области от 30.12.2008, которым было предписано в том числе снять с регистрационного учета семьи, проживающие в данном здании. На 01.01.2009г. студенты в данном общежитии не проживали. На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области от 23.04.2010г. №123/03 за ФГОУ СПО «Ишимский сельскохозяйственный техникум» закреплены на праве оперативного управления комнаты с 52 по 60 на втором этаже данного общежития. ФИО7 студенткой техникума на момент заключения договора аренды 20.09.1999г. не являлась, в трудовых отношениях с техникумом не состояла. Договоры найма жилого помещения между техникумом и ФИО7 кроме 20.09.1999г. не заключались /л.д.99-110/.

Согласно сообщению МО МВД России «Ишимский» комната 420 по <.......> в оперативном управлении МО МВД России «Ишимский» не находится /л.д.112/.

Сведения о правах на комнату 420 по <.......> в ЕГРН не содержатся /л.д.147/.

Между тем, ФИО1 представлено в дело разрешение от 11.01.2005г., подписанное зампредседателя жилищной комиссии, на заселение в комнату 527 по ул. Республики,10б на фамилию ФИО7 /л.д.86/. Также ею представлены квитанции о начислениях коммунальных платежей и платы за найм в отношении данного жилого помещения на 3 проживающих, платежный документ об оплате /л.д.85, 186,187/, согласно которых плата вносится, сведения о наличии задолженности отсутствуют.

По сообщению администрации г.Ишима в администрации отсутствуют сведения о выдаче ФИО1 (ФИО7) разрешения жилищной комиссии на заселение жилого помещения, представлены копии протоколов заседаний жилищной комиссии /л.д.113-141/.

Суд первой инстанции указал, что отсутствие у администрации сведений о представлении разрешения о заселении ФИО10 в спорное помещение не свидетельствует о том, что такое разрешение не выдавалось. Так, представленный протокол заседания жилищной комиссии от 02.12.2004 не содержит фамилии ФИО7, однако, как указано в постановлении администрации города Ишима от 15.12.2004г., на квартирный учет она поставлена на основании решения жилищной комиссии от 02.12.2004 /л.д. 80/.

Из трудовой книжки ФИО10 следует, что она никогда не работала в Ишимском сельскохозяйственном техникуме, на 2005 год работала в учреждении здравоохранения /л.д.160-174/.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В силу ч.1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует и не оспаривалось сторонами, что здание общежития по <.......> было передано в муниципальную собственность от предприятия и граждане, проживающие в нем на законных основаниях, занимают в нем жилые помещения на условиях социального найма.

Судом первой инстанции установлено, что в жилом помещении по <.......> – в комнате 420, в котором ФИО1 и ее несовершеннолетний сын имеют регистрацию по месту жительства, она проживала на условиях срочного договора аренды, заключенного с Ишимским сельскохозяйственным техникумом, выехала из него, работником или студентом Ишимского сельскохозяйственного техникума не являлась, а потому утратила право пользования им. Кроме того, здание по <.......> было подвергнуто реконструкции, вследствие которой жилое помещение 420, в котором ранее проживала ФИО1, в нем отсутствует, что стороны в судебном заседании не оспаривали.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что регистрация истца ФИО1 по данному адресу носит формальный характер, ее несовершеннолетний сын в данное помещение не вселялся, является правильным.

В жилое помещение по ул. <.......><.......> ФИО10 была вселена в январе 2005 года, более 20-ти лет назад, при наличии письменного разрешения жилищной комиссии при администрации г.Ишима, которое представлено ею суду /л.д.86/, в поквартирной карточке на данное жилое помещение она значится нанимателем, фактически с членами семьи ФИО2 и ФИО3 проживает в данном жилом помещении, вносит плату за найм и коммунальные услуги. На момент вселения в данное жилое помещение, ФИО10 состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с 15.12.2004г.), и до настоящего времени состоит на данном учете, жилых помещений в собственности ни она, ни ФИО2, ни ФИО3 не имеют.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение с разрешения собственника, а потому занимает его с членами своей семьи на условиях социального найма и не может быть выселена из него без предоставления иного жилого помещения. Учитывая изложенное, судом правомерно было отказано в удовлетворении исковых требований администрации города Ишима.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и доказательств, представленных сторонами, пришёл к правильному выводу о том, что истцом не было представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного иска.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы заявителя о том, что ответчик проживает в спорном жилом помещении, не имея на то законных оснований, без регистрации по месту жительства, материалами дела подтверждается, что ФИО1 было дано разрешение от 11.01.2005г., подписанное зампредседателя жилищной комиссии на заселение в комнату 527 по ул. Республики,10б на фамилию ФИО7 /л.д.86/.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что факт незаконного проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтвержден, являются несостоятельными.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства, иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения по доводам апелляционной жалобы.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Оснований для отмены принятого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Ишимского городского суда Тюменской области от 11 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца МКУ Администрации города Ишима – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи коллегии: (подписи)

Мотивированное апелляционное определение составлено 08 июня 2026 года.

Копия верна: судья Тюменского

областного суда А.В. Чеснокова