СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-955/2020 2А-955/2020~М-382/2020 А-955/2020 М-382/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-955/2020

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) - Гражданские и административные

дело №А-955/2020

УИД 61RS0№-39

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«18» февраля 2020 года <...>

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Крат Е.С,

при секретаре Вещевайлове А.С.

с участием старшего помощника прокурора <...> ФИО1,

заинтересованного лица УП ОУУП и ПДН отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону в лице отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО3, заинтересованное лицо УП ОУУП и ПДН отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону в лице отдела полиции № 5 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, заинтересованное лицо УП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обоснование административного иска на то, что в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений. Однако поднадзорный в течение срока административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В связи с этим, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям – обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В порядке подготовки к рассмотрению настоящего административного дела, судом привлечено в качестве заинтересованного лица УП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2.

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствие не заявил, явка представителя не признана судом обязательной. В связи с этим суд признает возможным рассмотрение административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие представителя стороны в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствие не заявил, его явка не признана судом обязательной. В связи с этим суд признает возможным рассмотрение административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие стороны в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Заинтересованное лицо УП ОУУП и ПДН ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, привела доводы в обоснование административного иска.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Красносулинского районного суда <...> от ... г. ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, частично присоединено к наказанию по приговору Советского районного суда <...> от ... г. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 (3 эп.) ст. 162, ч.1 ст. 162 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы. Окончательный срок 6 лет 2 месяца лишения свободы общего режима. ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ... г. по отбытию наказания (л.д. 8).

Решением Железнодорожного районного суда <...> от ... г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретом выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства или пребывания, запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов утра следующего дня (л.д. 15-18).

Административный ответчик состоит на административном учете в ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону с ... г..

За время постановки на административном учете ФИО4 в течение года привлечен к административной ответственности в 2 случаях, а именно ... г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от ... г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 26-31).

Характеристика на поднадзорного отражает, что ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО4, характеристику в отношении поднадзорного, совершение тяжкого преступления в совершеннолетнем возрасте, наличие непогашенной судимости, в том числе реальное отбытие срока наказания, назначенного приговором, совершение в момент административного надзора административным ответчиком 2-х административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также позицию административного истца, заинтересованного лица, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая допущенные административные правонарушения, суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону в лице отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО3, заинтересованное лицо УП ОУУП и ПДН отдела полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить в отношении ФИО3, ... г. года рождения, к ранее установленным административным ограничениям, административное ограничение в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение подлежит исполнению со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.