Решение № 2А-574/2019 2А-574/2019~М-623/2019 М-623/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-574/2019

11RS0009-01-2019-001142-43

Дело № 2а-574/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

представителя административного истца ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Сыктывкарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 14 ноября 2019 года с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Начальник ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование указано, что ФИО3, будучи лицом, в отношении которого решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.02.2018 установлен административный надзор, совершил преступление, за которое приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 06.11.2018 осужден по ст. 158.1, ч.3 ст. 30 ст. 158.1, 158.1, 158.1, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ к одному году десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.07.2019 ФИО3 переведен в колонию-поселения.

Просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить административные ограничения: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; - запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против установления административного надзора, но просил не устанавливать большое количество явок в месяц в ОВД и не устанавливать ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку у него маленькая дочь, которой он не сможет объяснить причину невозможности посещения с нею каких- либо детских мероприятий, концертов. Пояснил, на данный период времени он не знает, где точно будет жить со своею семьей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, однако считает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В силу статьи 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от 06.11.2018 г. по ст. 158.1, ч.3 ст. 30 ст. 158.1, 158.1, 158.1, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ к одному году десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.02.2018 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 месяцев, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 27.05.2015 с установлением ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; - запрещение выезда за пределы территории <адрес><адрес> без разрешения ОВД по данному месту жительства или пребывания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО3 имеет одно поощрение, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наложено взыскание в виде устного выговора. Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

В силу положений статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3, относится к категории средней тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 09.06.2020, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор по п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом вышеизложенного в отношении ФИО3 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости предусмотренной частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

С целью соблюдения конституционных прав, учитывая поведение ФИО3 за весь период отбывания наказания, что согласно приговору он состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со статьей 10 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, к числу которых относится необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

заявление начальника ФКУ КП-51 ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженец <адрес>, административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт - Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья – подпись

Копия верна.Судья О.Н. Мишина