Решение № 2А-1646/2021 от 5 августа 2021 г. по делу № 2А-2673/2020~М-3059/2020

УИД 76RS0024-01-2020-003498-77

Дело № 2а-1646/2021 Мотивированное
решение

изготовлено 06.08.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 06 июля 2021 года

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Никитиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по Ярославской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, УФСИН России по Ярославской области, просит:

- признать незаконным решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, выраженное в ответе от 04.09.2020г. исх. № ОГ-78/ТО/15/7-175.

- в соответствии с ч.1 ст. 227.1. КАС РФ и ст.42 Конституции РФ присудить ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, исходя из прецедентной практики Европейского Суда по правам человека по аналогичным делам в размере 100 099 рублей. Денежные средства перечислить на счёт НОМЕР ПАО «Почта Банк», ОГРН <***>, ОКПО 09106059, ИНН <***>, КПП 997950001, БИК 044525214.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с 19.08.2016 по 26.08.2016 содержался в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ярославской области. Условия содержания ФИО1 были бесчеловечными, унижающими человеческое достоинство и предоставляющих опасность для жизни и здоровья, нарушающими положения ч.1 ст.21 Конституции РФ (никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.)

В камере, в которой содержался ФИО1 (для транзитных заключенных) условия были стесненными, камера не имела вентиляции, из содержащихся в камере, не курил только ФИО1 Администрация СИЗО на доводы ФИО1 об этом отвечала, что если он не согласен содержаться с курящими, то будет помещен в ШИЗО - штрафной изолятор, поскольку весь контингент курящий и для его одного камера выделятся не будет. Вследствии чего он должен был стать пассивным курильщиком и то, что камеры не проветривались, только плохо отражалось на его здоровье и усиливало его страдания. Учитывая то, что по медицинским показателям дисциркулярная энцефалопатия 1 степени, ФИО1 нуждался в свежем воздухе, его мучили постоянные головные боли из - за табачного дыма и отсутствия дневного света, окно в камере было закрыто грязным стеклопакетом - который не открывался для проветривания и не было возможности его помыть из - за решеток, и многослойными железными сетками и решетками - все это препятствовало попаданию света в камеру. Фактически ФИО1 находился в постоянном полуобморочном состоянии.

Прогулки вместо положенного часа всегда проводились не более 30 минут. Сотрудники СИЗО мотивировали это тем, что не успевают всех вывести на прогулку. Прогулочный дворик был закрыт крышей из профильного железа, дворик был сырой потому что в нем стояла вода из - за того что крыша протекает из - за дождя, отсутствовал приток свежего воздуха и солнечного света.

Постельное белье ФИО1 и другим осужденным не выдавалось вообще. Выдали только старые сырые матрасы и подушки, мотивируя это тем, что они - транзитники, и пробудут в Ярославском СИЗО не долго, поэтому приходилось спать в одежде не раздеваясь на сырых, заплесневевших матрасах. В камерах были тараканы, мокрицы, грызуны - мыши и крысы. Меры к истреблению насекомых и грызунов (дезинфекция и дератизация) со стороны администрации по улучшению эпидемиологической обстановки не применялись. Средства дезинфекции, а так же веники тазики или ведра и тряпки для мытья полов администрация не выдавала. Таз для стирки личных вещей тоже отсутствовал.

Пища была невкусная и однообразная. Периодически ее нельзя было есть по причине того, что она пахла или гнилью или мылом и моющими средствами. В камере была единственная лампочка, но она была перегоревшая и ее не меняли, осужденные жгли бумагу для освещения. Средства пожаротушения отсутствовали и пожарная сигнализация отсутствовала. Медицинская помощь не оказывалась в принципе. Таблетки и лекарства не выдавались.

Кроме того, условия содержания в СИЗО - 1 не соответствовали международным нормам для соответствующих условий, в связи с чем были нарушены права ФИО1, предусмотренные ст. 3 (запрещение пыток) Европейской Конвенцией прав человека и основных свобод.

Большинство вышеуказанных нарушений возможно устранить силами администрации СИЗО-1 и не требует вмешательства вышестоящих инстанций. Кроме этого вышеуказанные нарушения касаются не только ситуации ФИО1, в аналогичных условиях находятся все 100% осужденных и находящихся под стражей людей в СИЗО-1.

В связи с изложенным ФИО1 в адрес руководства СИЗО- 1 было направлено заявление, в котором он просил сообщить, по каким причинам были нарушены условия содержания ФИО1 в СИЗО-1, принять меры к устранению нарушений условий содержания и письменно сообщить истцу, какие меры приняты в этом направлении.

Кроме того, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О компенсации за нарушения условий содержания под стражей и в исправительных учреждениях» просил рассмотреть вопрос о выплате ФИО1 компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в СИЗО-1.

На своё заявление ФИО1 получил ответ от 04.09.2020 за подписью врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФИО2 В ответе доводы истца о нарушениях условий содержания игнорируются, приводятся не соответствующие фактическому положению дел сведения, что-либо предпринимать для устранения этих нарушений администрация СИЗО-1 соответственно отказалась.

Таким образом, условия содержания ФИО1 в СИЗО-1 и ответ на его имя из СИЗО-1 противоречат положениям ч.1 ст.21 Конституции РФ, а также ст. 3 Европейской Конвенции прав человека и основных свобод.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

Согласно ст.13 Европейской Конвенции, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен филиал «Медицинская часть №5» Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть №76 ФСИН России (далее - филиал «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России), УФК по ЯО.

Административный истец и его представитель по доверенности ФИО3 просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО по доверенности ФИО4 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований возражала, представила письменный отзыв на иск, письменные доказательства в обоснование возражений по спору.

Представители УФСИН России по ЯО, ФСИН России, МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, УФК по ЯО в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, от Управления Федерального казначейства по Ярославской области поступил отзыв на иск, в котором указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. В соответствии со ст. 16, п.3 ст.125, ст. ст.1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, надлежащим ответчиком по иску является ФСИН России. Также отмечено, что для применения ст. 1069 Гражданского кодекса РФ необходимо учитывать, что ответственность по названной статье наступает на общих условиях ответственности за причинение вреда. Следовательно, для наступления ответственности необходимо наличие наступления вреда, незаконность действий (бездействий), причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда. Таким образом, истец, заявляя требования о компенсации морального вреда, должен доказать факт претерпевания морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом. Такие доказательства истцом не представлены (л.д.54-56).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

На основании ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положениями ст. 1071 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По смыслу приведенных норм по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, основными задачами ФСИН России являются в том числе: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей) (подп.1 п.3); обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей (подп.3 п.3); создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов (подп.6 п.3).

Согласно подп. 6 п. 7 приведенного Положения ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Статья 15 Конституции РФ определяет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах регламентируются Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста РФ от 14.10.2005 №189.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Из статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ следует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 за время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО содержался в камере № 404 режимного корпуса № 6, при этом истец ссылается на следующие нарушения условий содержания под стражей в указанной камере:

- несоответствие площади камеры на одного человека

- камера не имела вентиляции,

- истец содержался в одной камере с курильщиками

- отсутствия дневного света

- окно в камере было закрыто грязным стеклопакетом - который не открывался для проветривания и не было возможности его помыть из - за решеток, и многослойными железными сетками и решетками - все это препятствовало попаданию света в камеру

- прогулки вместо положенного часа всегда проводились не более 30 минут. Прогулочный дворик был закрыт крышей из профильного железа, дворик был сырой потому что в нем стояла вода из - за того что крыша протекает из - за дождя, отсутствовал приток свежего воздуха и солнечного света.

- постельное белье не выдано ни разу, лишь только старые сырые матрасы и подушки, в связи с чем истец спал в одежде не раздеваясь на сырых, заплесневевших матрасах

- в камерах были тараканы, мокрицы, грызуны - мыши и крысы.

- средства дезинфекции, а так же веники тазики или ведра и тряпки для мытья полов администрация не выдавала

- таз для стирки личных вещей отсутствовал.

- пища была невкусная и однообразная, пахла или гнилью или мылом и моющими средствами

- лампочка, была перегоревшая и ее не меняли, лица, содержащиеся в камере, жгли бумагу для освещения

- средства пожаротушения отсутствовали и пожарная сигнализация отсутствовала

- медицинская помощь не оказывалась в принципе

- таблетки и другие лекарства не выдавались.

При оценке указанных доводов истца суд исходит из следующего.

В силу ст. ст. 17, 23, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в частности на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно п. 42 Приказа Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту – Правила внутреннего распорядка) все камеры учреждения оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом (напольной чашей), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на ненадлежащие условия содержания в камере

Согласно письменным объяснениям представителя ответчика, камеры режимных корпусов, в том числе камера № 404, имеет площадь 20 кв.м. на 5 спальных мест.

Камера оборудована следующим образом: на окнах рамы со стеклами и отсекающие решетки; двухъярусными спальными местами, которые соответствуют нормативам; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; унитазом, оборудованным сливным бачком, умывальником; радиаторами системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента, а также предусмотрены нагревательные приборы (кипятильник, чайник). Все имеющееся оборудование в камерах в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя оборудования камер принимаются меры по устранению недостатков, производится ремонт или его замена. Условия в камерах соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок, таз) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере.

Доводы истца об отсутствии в указанных им камерах ночного освещения и недостаточности дневного освещения, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. В частности из объяснений представителя ответчика следует, что камеры имеют естественное освещение, а также оборудованы светильниками дневного освещения, установленными на потолке и светильником ночного освещения, вмонтированном в нишу; освещение камер достаточное и соответствует санитарным нормам в соответствии с площадью.

Согласно данным амбулаторного журнала за медицинской помощью за весь период нахождения в учреждении ответчика истец не обращался, не имеется сведений о том, что истец имел какие-либо заболевание, требующее приема лекарственных средств и ему в их выдаче было отказано, что подтверждается справкой начальника филиала «МЧ-5» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России от 11.06.2021.

Согласно ст. 33 ФЗ 15.07.1995 N 103-ФЗ, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, императивное требование о размещение некурящих лиц в отдельных помещениях в законе отсутствует, в данной части суд нарушений прав истца не усматривает.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие в камере грызунов и насекомых, суду не представлено, как следует из Справки ФКУ СИЗО-1, дератизация и дезинсекция проводится в камерах учреждения ежемесячно ООО «ДЕЗ Сервис».

Из журнала учета жалоб, заявлений, обращений спецконтингента за период с 11.01.2016 по 31.12.2016 видно, что жалобы от истца на ненадледжащие условия содержания, в том числе некачественное питание, не поступали.

Довод истца о том, что постельное белье не выдано ни разу, лишь только старые сырые матрасы и подушки, в связи с чем истец спал в одежде не раздеваясь на сырых, заплесневевших матрасах, в ходе судебного разбирательства подтверждения не нашел, в материалы дела представлена расписка истца о получении 2 простыней, подушки, одеяла, наволочки. Согласно п. 43. Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Из справки ответчика следует, что прогулка предоставлялась истцу в течение часа ежедневно, доказательств обратного суду не представлено, конструкция места проведения прогулки ни законом, ни указанными Правилами не регламентируется.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка предусмотрено оборудование камер согласно перечня, в который включены и тазы для гигиенических целей и стирки одежды.

Истец наличие таза для гигиенических целей и стирки одежды в камерах содержания в иске отрицал, доказательств обратного суду не представлено.

Также суд учитывает, что обращаясь в суд с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, прокурор Ярославской области, указывал на необходимость оборудования тазами для гигиенических целей и стирки одежды камер №№ 109, 110 режимного корпуса №6 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области. Вступившим в законную силу заочным решением Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 04.12.2020 по указанному делу ответчики обязаны оборудовать тазами для гигиенических целей и стирки одежды указанные камеры.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт отсутствия тазов для гигиенических целей и стирки одежды в камере № 404. Достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчик не представил.

Суд приходит к выводу о том, что содержание истца в указанных условиях, безусловно причинило ему нравственные и физические страдания, а поэтому он имеет право на компенсацию, предусмотренную законом.

В соответствии со ст. 227.1. КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая период содержания истца под стражей в ненадлежащих условиях, степени таких нарушений, которые приводили к снижению санитарного норматива, принцип разумности и справедливости, а также то, что причиненные истцу нравственные страдания не повлекли для него каких-либо тяжких необратимых по характеру последствий, суд находит заявленный истцом размер компенсации явно завышенным и определяет его в сумме 2500 руб. Таким образом, в удовлетворении исковых требований, превышающих указанных размер, истцу следует отказать.

Обязанность выплаты компенсации суд возлагает на Российскую Федерацию в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

Довод представителя ответчика о пропуске срока обращения в суд с заявленными требованиями суд находит ошибочным.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении урегулированы статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 27.12.2019 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2019 г. №494-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в виде дополнения частью четвертой стати 17 и статьей 17.1, предусматривающих право подозреваемых, обвиняемых на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей.

В соответствии с частью 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что Федеральный закон от 27.12.2019 г. №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 5 указанного закона, вступил в законную силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28.12.2019 г.), срок обращения в суд с заявленными требованиями истцом не пропущен.

Оснований для признания незаконным решение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, выраженное в ответе от 04.09.2020г. исх. № ОГ-78/ТО/15/7-175, не имеется, заявление истца по существу рассмотрено с направлением в адрес административного истца мотивированного ответа.

Руководствуясь ст.ст. РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации, в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2500 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко