Решение № 12-38/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-38/2020

К делу 12-38/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ейск 26 февраля 2020 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Дзюбенко О. В.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1 - адвоката Барановой Т.А., представившей удостоверение №,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации ФИО2, ФИО3 К.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 г. Ейска от 25.12.2019 года о признании ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, и дополнительные материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от 12.11.2019 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении за повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение, как указано в постановлении, совершено при следующих обстоятельствах:

Вт. ол й участок мирового судьи поступил административный материал в отношении ВВ ходе, проведенной в 11 часов 30 минут 5.11.2019 года государственным инспектором ФИО2 проверки последней установлено, что 25.04.2019 года ФИО1 выдано Предписание государственного инспектора по охране и использованию земель по Ейскому и Щербиновскому районам по материалам проверки № 93 (далее по тексту – Предписание) об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка площадью 426,5 кв.м с кадастровым номером 23:42:0202042:25, расположенного по адресу: <адрес>, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на указанную долю земельного участка, в срок до 25.10.2019 года.

В результате повторной проверки, по ранее выданному ФИО1 Предписанию установлено, что он не устранил нарушение земельного законодательства до 25.10.2019 года согласно выданного Предписания (оформить в установленном порядке документы на земельный участок, расположенный по адресу: г. Ейск, ул. <адрес>). Соответствующие документы на вышеуказанный земельный участок на момент проверки ФИО1 не представлены, так как не оформлены в установленном порядке.

В жалобе представитель правонарушителя Баранова Т.А. суду пояснила, что постанывание мирового судьи судебного участка № 19 г. Ейска, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, необходимо отменить, так как протокол об административном правонарушении составлен с нарушением с. 25.1 КоАП РФ. Данный протокол является недействительным. Протокол от 12.11.2019 года составлен в отсутствии правонарушителя в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении. ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен, протокол не подписывал, не имел возможности давать объяснения, и заявлять ходатайства, права ему не разъяснены, в протоколе он не расписывался. В протоколе указано, что он отказался от подписи, однако, в протоколе не указаны понятые, которые могли бы подтвердить данный факт. В материалах дела находится квитанция от 13.11.2019 года, в которой не указано, кому направлена корреспонденция. В материалах дела отсутствует надлежащее уведомление направления для составления протокола от 12.11.2019 года. В материалах дела имеется акт проверки, которая проведена в отсутствие ФИО1 и под расписку он не уведомлен о проверке. У ФИО1 рассматривается гражданское дело в Ейском городском суде, сейчас оно с частной жалобой, направлено в Краснодарский краевой суд. ФИО1 не мог выполнить Предписание, потому что нарушена смежная граница земельных участков.

Государственный инспектор по охране и использованию земель по Ейскому и Щербиновскому районам ФИО2, поддержала доводы, указанные в постановлении мирового судьи, считает его законным и обоснованным, так как у ФИО1 право на земельный участок по адресу: г. Ейск, ул. <адрес> не оформлено и он пользуется данным участком без правоустанавливающих документов. Так площадь земельного участка декларирована, не уточнена, на участке находятся жилой дом и строения ФИО1 . Выездной проверки по исполнению Предписания не было, проверка была документарной. Для выполнения Предписания ФИО1 необходимо отмежевать участок и обратиться в администрацию МО для его регистрации. По данной статье это уже второе Предписание, которое ФИО1 не выполняет, при этом каких-либо ходатайства по данному Предписанию от ФИО1 не поступало.

ФИО3, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 им не сообщил, что обращался в суд, и не просил продлить срок предписания.

Изучив материалы административного дела, а также материалы гражданского дела, № 2-1700/2019, по исковому заявлению ФИО1 к ФИО\1, муниципальному отделу по Ейскому и Щербиновскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Ейскому району о восстановлении границы земельного участка по адресу: <адрес>. Указанное исковое заявление до настоящего времени не рассмотрено, о чем мировой судья, при рассмотрении дела, поставлен в известность. Таким образом, ФИО1, до вынесения решения по делу и вступления его в законную силу, не мог по объективным причинам исполнить Предписание государственного инспектора по охране и использованию земель по Ейскому и Щербиновскому районам по материалам проверки № 93.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым постановление мирового судьи отменить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, так как он не мог исполнить предписание, по независящим от него обстоятельствам, так как имеется гражданско-правовой спор о границах его земельного участка.

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 г. Ейска от 25.12.2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, на п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, отменить, производство по жалобе прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья