Решение № 2А-2А-2212/2019 2А-2А-2212/2019~М0-2-889/2019 М0-2-889/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-2А-2212/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Саблине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-2-2212/2019 по административному иску ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании незаконным отказ в государственной регистрации заявления о прекращении общей долевой собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании незаконным отказ в государственной регистрации заявления о прекращении общей долевой собственности на нежилые помещения, просит суд:

1. Признать незаконным отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> за № от 16.01.2019г. в государственной регистрации заявления о №, 31, 32, 34, 39, 53; 4 этаж: комната №), площадь 453,20 кв.м., адрес объекта: <адрес>, с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на СНТ «Зеленая даль» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента прекращения права собственности на ранее принадлежавшее ФИО2 нежилое помещение (здание лит.А,А1,А2, комната №), назначение: нежилое помещение, общей площадью 19,5 кв.м., этаж 3, на поэтажном плане 3 этаж: комната №, расположенное по адресу: <адрес>.

2. Обязать Главное управление Федеральной Регистрационной службы по <адрес> аннулировать запись регистрации №, сделанную ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 возражал относительно исковых требований, просил в иске отказать, в обосновании своей позиции приобщил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Зеленая даль» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела по существу.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ФИО2 подала заявление на прекращение право общей долевой собственности на долю (62/4532) нежилого помещения- места общего пользования (ЛИТ.АА1А2; -1 этаж: комната №; 1 этаж: комнаты №№, 58. 59; 2 этаж: комнаты №№, 45, 46, 47, 51, 59, 60; 3 этаж: комнаты №№, 31, № этаж: комната №), площадь 453,20 кв.м., адрес объекта: <адрес> момента прекращения права собственности на ранее принадлежавшее ФИО2 нежилое помещение (здание лит.А,А1,А2, комната №), назначение: нежилое помещение, общей площадью 19,5 кв.м., этаж 3, на поэтажном плане 3 этаж: комната №, расположенное по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 18.01.2018г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> отказала в удовлетворении заявления истца в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного нежилого помещения с кадастровым номером № было зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 на основании поданного ею заявления, а также Договора на участие в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании тех же самых правоустанавливающих документов и отдельного заявления в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером №, состоящее из комнаты на 3 этаже: №, общей площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которое было отчуждено ФИО2 по договору купли-продажи нежилого помещения с условием о рассрочке платежа от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Зеленая даль».

Таким образом, нежилое помещение с кадастровым номером № (равно как и нежилое помещение с кадастровым номером №) по имеющимся в ЕГРН сведениям представляет собой самостоятельный (отдельный) объект недвижимости, право собственности ФИО2 на который было зарегистрировано в заявительном порядке и к гражданскому обороту которого применяются правила, установленные для объектов, находящихся в общей долевой собственности.

При этом, обращаем внимание суда на то, что принадлежащая ФИО2 доля в праве общей долевой собственности на спорное нежилое помещение не являлась предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении указанного выше нежилого помещения ФИО2 не подавалось заявление о государственной регистрации перехода права собственности либо прекращении права.

Действующий на момент отчуждения ФИО2 нежилого помещения с кадастровым номером № Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривал заявительный порядок проведения государственной регистрации прав и сделок.

Следовательно, без соответствующего заявления ФИО2 у Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали правовые основания для осуществления государственной регистрации перехода права собственности от ФИО6 к СНТ «Зеленая даль».

Ссылка истца на Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» в обоснование незаконности обжалуемого отказа не может быть принята во внимание.

Прекращение права общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № возможно на основании её заявления с приложением предусмотренных действующим законодательством документов, свидетельствующих о прекращении (переходе) данного права.

ФИО2 просит зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности в отношении заявленного объекта недвижимого имущества вследствие отказа от права собственности.

В соответствии со статьей 235 Гражданского Кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского Кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Вместе с тем, в случае отказа от права собственности, объект должен быть принят на учет как бесхозяйный.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет:

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Однако, на государственную регистрацию не было представлено ни документов, свидетельствующих о принятии объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, ни документов, свидетельствующих о приобретении права собственности на это имущество иным лицом, ни иных документов, свидетельствующих о прекращении Вашего права собственности на заявленное помещение.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание, что на государственную регистрацию права административным истцом не были представлены необходимые документы суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о признании незаконным отказ в государственной регистрации заявления о прекращении общей долевой собственности на нежилые помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а