Решение № 2А-374/2019 2А-374/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-374/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 02 апреля 2019 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Желтышевой М.И., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление о продлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-374/2019 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до "ДАТА".

В обоснование административного искового заявления указал, что "ДАТА" приговором "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" вынесено постановление об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА". "ДАТА" ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". "ДАТА" решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы Слюдянского района, без уведомления ОМВД России по Слюдянскому району. "ДАТА" ФИО2 в ОМВД России по Слюдянскому району был поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора № ***. При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, также ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ознакомлен с порядком установления, продления и прекращения административного надзора. За период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал совершение административных правонарушений, что послужило основанием для установления ФИО2 по решению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" дополнительного ограничения в виде увеличения количества обязательных явок с 2 до 3 раз в месяц. После установления дополнительных ограничений ФИО2 продолжал совершать административные правонарушения и привлекаться к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ-1 раз, по ст.19.16 КоАП РФ-1 раз, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ- 2 раза, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-5 раз. С конца сентября 2018 года ФИО2 без разрешения убыл за пределы Слюдянского района и был объявлен в розыск. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до "ДАТА".

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просила сохранить ранее установленные решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" по гражданскому делу № *** административные ограничения. Также указала, что ФИО2 обязанности возложенные решением суда об установлении административного надзора исполняет ненадлежащим образом, то есть за ним требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции. Причиной противоправного поведения ФИО2 является злоупотребление алкогольными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против административного иска, пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по ч.1 ст.111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы в течение года совершил несколько административных правонарушений, связанных с нарушением ограничений, определенных в решении суда об установлении административного надзора. Он периодически не являлся на регистрацию, отсутствовал в ночное время по месту жительства, выезжал за установленные судом пределы территории. Постановления о назначении административного наказания он не оспаривал. К административной ответственности он привлекался обоснованно. Он злоупотребляет спиртным. В ночное время он иногда не находился дома, так как не успевал прийти домой от друзей. На явки он не являлся из-за отсутствия денежных средств. За пределы территории Слюдянского района он выезжал для работы, работал он по гражданско-правовому договору.

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Желтышева М.И. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 данного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 данного Федерального Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу статьи 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 указанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ст. 111 ч. 1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, в силу ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Преступление относится к категории тяжких.

Согласно постановлению "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" ФИО2 отменено условное осуждение по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" по ст. 111 ч. 1 УК РФ, исполнено наказание в виде лишения свободы на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановление вступило в законную силу "ДАТА".

Из справки проверки в ОСК, регистрационный № *** от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Указано, что срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Слюдянскому району на регистрацию, запрещения выезда за пределы Слюдянского района, без уведомления ОМВД России по Слюдянскому району. Решение вступило в законную силу "ДАТА".

Решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" дополнены ранее установленные вышеуказанным решением суда ограничения в виде установления обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Слюдянскому району на регистрацию.

"ДАТА" ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Слюдянскому району с заведением дела административного надзора № ***.

Судом установлено, что в течение 2018 года, ФИО2 совершил семь административных правонарушениЙ против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в 2019 году совершил одно административное правонарушение против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности: по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ-2 раза, по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ-5 раз, по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ-1 раз, по ст.19.16 КоАП РФ-1 раз, что подтверждается постановлениями по делу об административных правонарушениях, вступившими в законную силу (л.д.16-34), объяснением ФИО2 (л.д.48), регистрационным листом поднадзорного лица (л.д.41-42), справкой по лицу (л.д.50-59).

К административной ответственности ФИО2 привлекался по причине распития алкогольной продукции в общественном месте, неявки на регистрацию, выезда без разрешения за установленные судом пределы территории, отсутствия по месту жительства в ночное время.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких.

Таким образом, приговором суда ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории тяжких; отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА" по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не погашена.

Согласно характеристике УУП ОП ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС" со своей матерью и сестрой. По месту жительства характеризуется отрицательно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения спокоен. От соседей поступали жалобы о нарушении тишины и покоя в ночное время, а также нарушении правил семейно-бытовых отношений. Круг общения с лицами ранее судимыми, склонными к злоупотреблению спиртными напитками. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит под административным надзором в ОМВД России по Слюдянскому району. На меры профилактики не реагирует, выводы не делает, нуждается в дополнительном контроле со стороны ОВД, так как склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений.

Данная характеристика дана в установленном законом порядке уполномоченным должностным лицом. С указанной характеристикой ФИО2 в судебном заседании согласился.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, доход получает от случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, в течение одного года совершил более двух административных правонарушениЙ против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости контроля за ним со стороны сотрудников полиции и продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев с сохранением ранее возложенных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о продлении административного надзора- срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району о продлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" и вступившего в законную силу "ДАТА" в отношении ФИО2, "ДАТА" года рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до "ДАТА" с сохранением установленных административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов;

-установить обязательную явку три раза в месяц в ОМВД России по Слюдянскому району на регистрацию;

запретить выезд за пределы Слюдянского района, без уведомления ОМВД России по Слюдянскому району.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: