Решение № 2А-909/2021 2А-909/2021~М-437/2021 А-909/2021 М-437/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-909/2021

УИД 61RS0№-40

дело №а-909/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 марта 2021 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе судьи Захаровой В.М., с участием помощника прокурора Корешковой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовой Р.Г., при участии:

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее - ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 (далее - ФИО2,административный ответчик) об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенным, административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 3 года после отбытия наказания с установлением обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а, именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивных матчей и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00ч. до 6:00ч.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме, привела доводы в обоснование административного иска.

Административный ответчик в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил не устанавливать в отношении него административного ограничения в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а, именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивных матчей и т.д., а также, запрещения выезда за определенную судом территорию, поскольку по отбытию он будет трудоустроен, его работа будет связана с частыми разъездами.

Помощник прокурора, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч.7 ст.39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить в части - установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы П. <адрес>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00ч. до 6:00ч. следующего дня, в удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2,4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик осужден по ст.162 ч.2, ст.166 ч.4., ст.69 ч.3 УК РФ к 10 годам лишения свободы, со штрафом 15 000 рублей. В соответствий со ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательный срок наказания составил 11 лет 6 месяцев лишением свободы строгого режима со штрафом 15 000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исключено указание о назначений наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Володарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 переквалифицированы, окончательный срок наказания составил 11 лет 4 месяца лишения свободы строгого режима.

В отношении ФИО2 вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Начало срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный отбывает наказание в исправительной колонии административного истца.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> в отношении административного ответчика следует наличие 6 поощрений, 33 взыскания за период отбывания наказания (л.д.12).

Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству, мероприятия воспитательного характера посещает, принимает участие в их подготовке и проведении, за период отбывания наказания приобрел профессию в ПУ-206 «авто слесарь 2-го разряда», внешне не всегда опрятен, правила санитарии и личной гигиены соблюдает не регулярно, отношения с родственниками поддерживает, с представителями администрации учреждения сдержан, по характеру скрытен, характеризуется отрицательно (л.д.11).

Административный ответчик неоднократно судим, при этом осужден к реальному отбытию срока наказания в 2 случаях. В настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Как установлено судом в ходе судебного заседания, ФИО2 намерен убыть по адресу проживания - <адрес>.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, отрицательную характеристику, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, а также позицию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст.4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает многократные взыскания у осужденного, отрицательную характеристику, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, также суд признает необходимым установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в заявленное административным истцом время суток и установления запрета выезда за пределы П. <адрес> в период действия административного надзора с учетом целей и задач административного надзора.

В соответствии с положениями ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для возложения на ФИО2 ограничений в виде запрещения посещения заранее спланированных сборов значительного числа людей с целью участия в каком-либо событии, которое носит характер праздника, зрелища либо досугового времяпрепровождения, а, именно: фестивалей, флэш-мобов, ярмарок, парадов, концертов, спортивные матчи и т.д. не имеется, поскольку ни обстоятельства совершенного преступления, ни данные о личности осужденного, не свидетельствуют о том, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

При этом доводы ФИО2 о дальнейшем трудоустройстве на должность, связанную с разъездами по <адрес> суд полагает не подтвержденными относимыми и допустимыми доказательствами.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения п.п.4 п.1 ст.333.35, п.п.9 и 19 п.1 ст.333.36 НК РФ в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Татарская Б. П. <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Татарская Б. П. <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы П. <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч. до 6.00 ч. следующего дня;

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: