Решение № 2А-356/2018 2А-356/2018 ~ М-254/2018 М-254/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-356/2018

Дело № 2а-356/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Закидальского Д.Е.,

при секретаре судебного заседания Баранюк Я.Н.,

рассмотрев дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Коми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному платежу: налог по ЕНВД в размере 220 рублей 60 копеек. Указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16.03.2017 снялся с учета. Административный ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, 14.04.2017 ответчиком представлена налоговая декларация по ЕНВД за 1 квартал, сумма налога к уплате – 323 рубля, в связи с тем, что в карточке лицевого счета по ЕНВД числилась переплата налога, остаток недоимки составляет 220 рублей 60 копеек. За неуплату налога в срок, установленный законодательством, налоговым органом начислены пени, выставлено требование от 11.07.2017 № 12393 об уплате недоимки, пени и штрафов. На дату подачи заявления остаток задолженности по требованию 220 рублей 60 копеек. Также налоговым органом указано о соблюдении срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, приложена копия определения мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 06.03.2018.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, и сообщил, что до настоящего времени недоимка по единому налогу на вмененный доход в размере 220 рублей 60 копеек ответчиком не погашена.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, извещение вернулось в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, изучив и оценив материалы дела, материалы гражданского дела мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми № 2а-599/2018, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, административный ответчик ФИО1 с 01.04.2015 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, 16.03.2017 снялся с учета в связи с прекращением деятельности.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялись требования № 12345 от 10.07.2017 об уплате недоимки в размере 111 275 рублей 61 копейка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и пени в размере 17 644 рубля 11 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за 2016 год – с установлением срока для оплаты задолженности до 04.08.2017, и требование № 12393 от 11.07.2017 об уплате недоимки в размере 220 рублей 60 копеек и пени в размере 2 рубля 04 копейки по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2017 года – с установлением срока для оплаты задолженности до 04.08.2017. В подтверждение направления требований Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми представлены реестры исходящей корреспонденции.

К административному исковому заявлению приложена декларация административного ответчика по ЕНВД, которая подтверждает сумму исчисленного ЕНВД за налоговый период, расчет ЕНВД.

Как следует из представленных материалов гражданского дела Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми 2а-599/2018 с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась к мировому судье 14.02.2018, о чем свидетельствует отметка о принятии на самом заявлении.

В обоснование заявления о выдаче судебного приказа к заявлению о выдаче судебного приказа приложены копии вышеуказанных требований № 12345 от 10.07.2017, № 12393 от 11.07.2017.

Мировым судьей Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми по заявлению Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми 19.02.2018 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в бюджет в сумме 129 140 рублей 32 копейки, в том числе: налог по ПФР в сумме 111 275 рублей 61 копейка, пени по ПФР в сумме 17 626 рублей 11 копеек, пени по ФОМС в сумме 18 рублей, сумму по единому налогу на вмененный доход в размере 220 рублей 60 копеек.

Определением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 06.03.2018 судебный приказ отменен, в связи с чем Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась с настоящим административным иском.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

<данные изъяты>

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 26.10.2017 № 2465-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При разрешении настоящего спора судом учитывает, что с заявлением о вынесении судебного приказа по задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 111 275,66 руб., пени 17644,11 руб., пени по задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемое в бюджет ФОМС в сумме 18 руб., налог по ЕНВД в сумме 220,60 руб. Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Коми обратилась к мировому судье 14.02.2018. Шестимесячный срок для принудительного взыскания налога и пеней по требованию о его исполнении до 04.08.2017, когда общая задолженность превышала 3000 рублей, истек 05.02.2018.

При этом суд исходит из общей суммы, о взыскании которой налоговый орган изначально обратился с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам: налогу по ПФР в размере 111 275 рублей 61 копейка, пени по ПФР в размере 17 626 рублей 11 копеек, пени по ФОМС в размере 18 рублей, налог по ЕНВД в размере 220 рублей 60 копеек, всего на общую сумму 129 140 рублей 32 копейки.

На стадии принятии дела к производству судом вынесено определение от 10.05.2018 об оставлении административного искового заявления без движения в связи с непредоставлением расчета взыскиваемых сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС и пени. Во исполнение определения суда об оставлении административного искового заявления без движения 29.05.2018 в адрес суда от административного истца поступило заявление об отказе от заявленных требований в части взыскания задолженности по страховым взносам в ПФР в размере 111 275 рублей 61 копейка, пени в ПФР в размере 17 626 рублей 11 копеек, пени в ФОМС в размере 18 рублей, всего в размере 128 919 рублей 72 копейки, в связи с поступившими сведениями из Пенсионного фонда на ФИО1 об отсутствии задолженности по страховым взносам и пени за 2015-2016 год, при этом просили взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере 220 рублей 60 копеек.

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми заявлялась как к мировому судье, так и изначально в районный суд к взысканию сумма общей задолженности по обоим требованиям - № 12345 от 10.07.2017, № 12393 от 11.07.2017, - которая составляла более 3000 рублей, то при определении сроков для обращения налоговым органом с заявлением о взыскании в суды общей юрисдикции суд руководствуется именно требованием, установленным частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ об обращении в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

При таких обстоятельствах срок для принудительного взыскания с ФИО1 единого налога на вмененный доход налоговым органом пропущен.

Оснований для восстановления указанного срока суд не находит. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и невозможности его восстановления в связи с отсутствием уважительных причин, в связи с чем административный иск не может быть удовлетворен.

Руководствуясь частью 7 статьи 150, статьями 175-180, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход в размере 220 рублей 60 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Е. Закидальский