Решение № 2-594/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-594/2017

Дело № 2-594/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

с участием прокурора Хоянян Л.О.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лица к ИП ФИО1 об обязании осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 Свои требования основывает на том, прокуратурой Советского района г. Ростова-на- Дону в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № с участием специалиста 1 разряда отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО5, в присутствии ИП ФИО1 в период времени с 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 15:00 час. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей индивидуальным предпринимателем ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес>, и осуществляющим деятельность в арендуемом помещении, расположенном пo адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №

Установлено, что нежилое помещение, общей площадью 50,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Проведенной прокуратурой района в период времени с 16 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проверкой в арендуемом ИП ФИО1 помещении магазина, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что загрузка продуктов в указанный магазин осуществляется через вход для посетителей, под окнами жильцов.

Кроме того, в ходе проведенной проверки установлено, что режим работы магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> является круглосуточным, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, составленным ДД.ММ.ГГГГ и направленным для рассмотрения и принятия решения мировому судье судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Таким образом, круглосуточный режим работы магазина ИП ФИО1 а также загрузка продуктов, осуществляемая в указанный магазин через вход для посетителей под окнами жильцов, ухудшает условия отдыха и сна в ночное время суток людей, проживающих и пребывающих в многоквартирном <адрес> в <адрес>, вследствие чего может ухудшиться состояние здоровья граждан.

На основании изложенного, истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес> соответствие с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно до 23 часов.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществление предпринимательской деятельности по реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований, предусмотренных п. 2.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».

Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.

Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданин процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится

По адресу регистрации ФИО1 неоднократно направлялись судебные повестки о дате и времени судебного заседания, которые возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Судом, при рассмотрении дела, предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ФИО1, в связи с чем суд считает ФИО1 надлежаще извещенным о дате и времени слушания дела, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон), граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона - средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таковым факторам относятся, в том числе физические - шум, вибрация и т.п., которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ст. 24 Федерального закона, при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 2 введены Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 (далее - СП 2.3.6.1066-01).

Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 Санитарных правил).

Согласно п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно пункту 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания» (далее - СП 54.13330.2011).

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния- на организацию торговли.

Согласно пункту 4.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», утвержденному приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, в цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроено пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч. 00 мин.

При этом, пункт 4.10 аналогичен требованиям СНиП 31-01-2003, согласно п.4.10 которого не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч. 00 мин в многоквартирных жилых домах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес> соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно до 23 часов.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществление предпринимательской деятельности по реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований, предусмотренных п. 2.4 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017 года.

Судья