Решение № 2А-488/2018 2А-488/2018 ~ М-464/2018 М-464/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-488/2018

Дело № 2а-488/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Уварово Тамбовской области о возложении обязанности организовать ремонт проезжей части автодороги на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к администрации г. Уварово Тамбовской области о возложении обязанности организовать ремонт проезжей части автодороги на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог. По результатам проверки было установлено, что на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской на асфальтовом покрытии проезжей части имеются повреждения (просадки, выбоины, ямы, иные повреждения), препятствующие безопасному передвижению неопределенному кругу лиц. В связи с вышеуказанным, городским округом г. Уварово, в нарушение действующего законодательства, ущемляются интересы неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по указанному участку автодороги города Уварово, что создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения. В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора просит суд обязать администрацию г. Уварово в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать ремонт проезжей части автодороги на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Из части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; ежегодное (до 1июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221 установлено, что в городах и населенных пунктах на улицах и дорогах местного значения покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Из материалов административного дела следует, что 15 мая 2018 года в рамках проведения проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере дорожной деятельности, заместителем Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В. и помощником Уваровского межрайонного прокурора Ворониным С.В. установлено, что в нарушение требований Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской на асфальтовом покрытии проезжей части имеются повреждения (просадки, выбоины, ямы, иные повреждения), препятствующие безопасному передвижению неопределенному кругу лиц.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией города Уварово Тамбовской области не в полной мере выполняются требования федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявленные нарушения могут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий, повреждению имущества граждан (автотранспортные средства) и причинить вред жизни и здоровью граждан, противоречат социальной политике РФ, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Неисполнение администрацией города Уварово Тамбовской области возложенных законом обязанностей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Из поступившего в суд 06 июня 2018 года письма представителя администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 22 марта 2018 года № 18, следует, что администрация г. Уварово Тамбовской области признает требования административного искового заявления Уваровской межрайпрокуратуры об обязании администрации г. Уварово в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» организовать ремонт проезжей части автодороги на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. Положения статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Уварово Тамбовской области о возложении на администрацию города Уварово Тамбовской области обязанности в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать ремонт проезжей части автодороги на Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» удовлетворить.

Обязать администрацию города Уварово Тамбовской области в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать ремонт проезжей части автодороги на участке Объездной дороги 1-го микрорайона г.Уварово Тамбовской области напротив МРСК, около перекрестка с ул.Центральной, напротив гаражей: №418, №422, №423, №431, №432, №433, №444, напротив АЗС, на перекрестке с ул.Заводской в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Председательствующий И.В. Кольцова