Решение № 2А-144/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-144/2025

Дело №

УИИ-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» августа 2025 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Усик М.А.,

с участием заместителя прокурора Романовского района Алтайского края Федосеенко К.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав, что при осуществлении надзора за соблюдением требований законодательства о безопасности дорожного движения и о здравоохранении установлено, что ФИО1 имеет действующие права управления транспортным средством - удостоверение тракториста-машиниста от 02.05.2023 г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное инспекцией <адрес>. ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «Романовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ. стойкая ремиссия в течении года отсутствует. Указанное свидетельствует о наличии у ФИО1 заболевания, которое относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по удостоверению тракториста-машиниста от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданному Инспекцией <адрес>.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что он работает механизатором, работает хорошо, имеет поощрения, удостоверение ему необходимо для исполнения трудовых обязанностей, нарушений не допускает, никаких заболеваний не имеет, ходит к врачу - наркологу на явки, на учет встал с ДД.ММ.ГГГГ, ранее на учете не состоял. После прохождения экспертизы в рамках уголовного дела лечение у врача - нарколога не проходил.

Заинтересованное лицо Инспекция <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд направило отзыв, в котором указало, что доводы административного искового заявления поддерживает в части прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Проверив материалы дела, заслушав административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано заболевание <данные изъяты>

Согласно «Международной классификации болезней МКБ-10» код заболевания «F12.» соответствует «психическим и поведенческим расстройствам, вызванным употреблением каннабиоидов»; а четвертый знак «.1» в данной рубрике соответствует «пагубному употреблению».

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 «Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе, с кодом заболевания по МКБ-10 «F12.0 - F12.8» являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование. В п. 1 указана деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Такой «Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В его первом разделе включены работы, выполняемые по профессиям и должностям, указанным в настоящем разделе. А в числе профессий поименован тракторист.

В соответствии с п. 2 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н в целях подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение, которое представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов.

Диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по "психиатрии-наркологии", по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации (п. 3)

В силу п.п. 4, 7, 12 указанного Порядка, Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) - подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами по удостоверению тракториста-машиниста <данные изъяты>

Вместе с тем, на основании указанных выше законоположений работы, выполняемые по профессии «тракторист» включены в «Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств» и относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно справке КГБУЗ «Романовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ, что так же следует из аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно исследованному в судебном заседании заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в ходе предварительного расследования уголовного дела по обвинению ФИО1 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, у ответчика ФИО1 выявлено: пагубное употребление каннабиноидов, которое подтверждается периодическим употреблением наркотических средств, медленным ростом толерантности, синдром отмены наркотических средств не сформирован; страдает синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом). Нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога.

Как указано выше, психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты> являются противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства - до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

А поскольку отсутствуют доказательства принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 по указанному заболеванию, постольку имеются основания полагать, что в настоящее время у него имеются противопоказания к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами по удостоверению тракториста-машиниста. Сведений о том, что у него по этому заболеванию имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее года, - суду не представлено. Согласно его пояснениям в судебном заседании, ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

В связи с чем, исковые требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 по удостоверению тракториста-машиниста СН 259543 категории В, С, D, E, F от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С административного ответчика ФИО1 на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 (<данные изъяты>) по удостоверению тракториста-машиниста <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) госпошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Романовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ