Решение № 12-392/2024 12-69/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 12-392/2024

Дело № 12-69/2025 (37RS0016-01-2024-001164-06)


Р Е Ш Е Н И Е

г.Иваново 16 июня 2025 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Козина Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Администрация Юрьевецкого муниципального района Ивановской области обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления.

Жалоба мотивирована тем, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от службы судебных приставов не поступали требование об исполнении исполнительного производства, а также извещение о рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

На основании решения Пучежского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить работоспособное состояние дренажной системы вблизи <адрес> путем проведения комплекса мероприятий, включающих в себя капитальный ремонт дренажной сети (трубы) и устройства ливневых канав.

По вступлении решения в законную силу взыскателю выдан исполнительный лист, на основании которого ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Юрьвецкого муниципального района Ивановской области возбуждено исполнительное производство №-ИП.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области взыскан исполнительский сбор.

На основании постановления начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Юрьвецкого муниципального района Ивановской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области принято на исполнение в СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направлено в адрес Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области заказной корреспонденцией с уведомлением, получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Юрьевецкого муниципального района в адрес СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России направлено письмо о том, что должником ведутся работы по изысканию денежных средств, необходимых для реконструкции дренажной системы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области составлен протокол по делу об административном правонарушении № по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу п.п. 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В жалобе Администрацией Юрьевецкого муниципального района Ивановской области указано на неполучение извещений о рассмотрении протокола об административном правонарушении.

В материалы дела об административном правонарушении СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России представлены два определения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении к рассмотрению протокола по делу об административном правонарушении в различным содержанием: одно определение содержит дату рассмотрения протокола – ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов, второе – ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 часов.

Достаточных, достоверных сведений о том, какое из указанных определений было направлено по электронной почте в адрес Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, в адрес суда не представлено.

В этой связи, полагаю, обоснованным довод жалобы заявителя о не уведомлении о месте и времени рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, должностным лицом не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Допущенные должностным лицом нарушения вышеназванных требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ не истек, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение (ст.30.7 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Ивановской области ГМУ ФССП России ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменить, направив дело на новое рассмотрение.

Жалобу Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Козина Ю.Н.