Решение № 12-1054/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-1054/2019

Дело №12-1054/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2019 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 №-АП от 15 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 №-АП от 15.07.2019 года, администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 17.07.2019, что, по мнению заявителя, является основанием для прекращения производства по делу. Информация о получении администрацией протокола об административном правонарушении в постановлении отсутствует. Условием привлечения к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является привлечение к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01.11.2012, вступившим в законную силу 05.02.2013, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность провести за счет средств муниципального образования капитальный ремонт кровли жилого многоквартирного <адрес> в <адрес>.

09.04.2013 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №, а 13.05.2013 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующим, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения решения суда, в связи с чем администрация г.Ульяновска 12.12.2018 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

Несмотря на это, 15.03.2019 вновь было установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01.11.2012 не исполнено. В тот же день судебным приставом-исполнителем внесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 16.05.2019 и соответствующее требование, полученное администрацией г.Ульяновска 18.03.2019.

Из составленного 08.07.2019 акта о совершении исполнительных действий следует, что на данную дату решение суда осталось неисполненным.

В этой связи судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 15.07.2019 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 вынесла постановление о признании юридического лица – администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение администрации города Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что судебное решение остается не исполненным более 4 лет. При этом действенных мер к его исполнению администрацией не принимается. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией города Ульяновска решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по исполнению решения суда в материалах дела не имеется.

Постановление о привлечении администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при составлении протокола и вынесении постановления, вопреки доводам жалобы не допущено.

Оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО2 №-АП от 15 июля 2019 года о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ю.Е. Поладова