Решение № 2А-1085/2018 А-1085/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-1085/2018

Дело №а-1085/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года <адрес>

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В., при секретаре судебного заседания <данные изъяты>

С участием:

- представителя истца старший помощник прокурора <адрес> УР <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению <адрес> Республики в интересах неопределенного круга лиц к ЛИТ о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административном иском к ЛИТ, в котором просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, мотивируя тем, что согласно информации, представленной Управлением ГИБДД МВД России по УР ответчик имеет действующее водительское удостоверение 1829887730 от ДД.ММ.ГГГГ категории «В». Согласно информации, представленной БУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», ответчик состоит на диспансерном учете в указанном учреждении с диагнозом – «Пагубное употребление курительных смесей (F19/1Т)». Управление автотранспортными средствами с указанным заболеванием противопоказано.

Административный ответчик ЛИТ. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Управление ГИБДД по Удмуртской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> УР <данные изъяты>А. заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

ЛИТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: УР, <адрес>48, имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В». Согласно информации, представленной БУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», ответчик состоит на диспансерном учете в указанном учреждении с диагнозом – «Пагубное употребление курительных смесей (F19/1Т)». Данное заболевание является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, до снятия с диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» утверждены заболевания, при наличии которых управлять транспортными средствами противопоказано, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) к которым, в том числе, относится и имеющееся у данного гражданина заболевание (коды заболеваний по МКБ-10 (F10-F16, F18, F19)).

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств (п. 1, 2 и 4 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ). Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном перечне указано, что дополнительным медицинским противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, является алкоголизм и наркомания.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением алкоголя (F.10).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденный приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, для больных хроническим алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья ЛИТ препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что подтверждается имеющимися в деле документами, при этом учитывает, доказательства тому, что он снят с диспансерного учета, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Водители, имеющие право управлять транспортным средством и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьёзные заболевания создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, круг которых определить невозможно, поэтому прокурор, реализуя принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица, праве обратиться с вышеназванными требованиями в суд, который в свою очередь осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> Республики к ЛИТ о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ЛИТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: УР, <адрес>, на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ЛИТ сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД УР в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий судья Д.В. Орлов