Постановление № 5-320/2023 от 15 июня 2023 г. по делу № 5-320/2023

5-320/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2023 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Артемова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «ИСБ» (ИНН №), -

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ИСБ» (ИНН №) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, а именно: действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: ФИО1 средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес>, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1 СОШ и ООО «ИСБ» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на выполнение проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: ФИО1 средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес>. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Цена муниципального контракта 346 388 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупкой товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд признается совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 94 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, результаты отдельного этапа исполнения контракта, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 6 ст. 34 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации, выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства: ФИО1 СОШ и передать результат выполненной работы по Контракту Заказчику в обусловленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы по Контракту в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Пунктом 2.1. контракта определена цена контракта в размере 346 388 406 руб.

В соответствии с приложением № к контракту срок окончания исполнения обязательств, ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.4.1 контракта установлена обязанность подрядчика в соответствии с условиями контракта выполнить работы по проектированию в соответствии с Заданием и требованиями законодательства Российской Федерации в полном объеме, надлежащего качества и в сроки, установленные Контрактом.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ контракта подрядчик обязан обеспечить соответствие выполненных работ требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации, контрактом.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ контракта подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ по капитальному ремонту и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ по капитальному ремонту. Возникшие вследствие не выполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ по капитальному ремонту, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

По контракту № срок окончания исполнения обязательств – ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены не в полном объеме.

ООО «ИСБ» обязано выполнить работы по контракту до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невыполнением подрядчиком, указанных в контракте работ в полном объеме, заказчиком какие-либо работы не принимались.

В результате неисполнения ООО «ИСБ» своих обязательств в полном объеме школа не имеет возможности эксплуатировать учебное заведение, что явилось результатом ненадлежащего исполнения контракта. Школа лишена возможности полноценно выполнять свою функцию, а именно оказывать образовательные услуги ученикам школы, что нарушает нормальную деятельность школы и образует дополнительные препятствия для исполнения хозяйственных нужд школы. ООО «ИСБ» своим бездействием наносит существенный вред интересам школы и ее ученикам.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма оплаченных работ составляет 104 251 728,98 руб.

Таким образом, ООО «ИСБ» не выполнило свои обязательства в установленные контрактом срок, сумма невыполненных работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 242 136 678 руб.

В ходе рассмотрения дела помощник Солнечногорского городского прокурора Московской области ФИО3 пояснил, что имеются все основания для привлечения ООО «ИСБ» к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

Представитель ООО «ИСБ» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав доказательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав позицию помощника Солнечногорского городского прокурора Московской области, судья находит вину ООО «ИСБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, полностью доказанной.

Его вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено место, время, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ; контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства: ФИО1 средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес>, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Указанные доказательства соответствуют требованиям закона, непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт совершения ООО «ИСБ» действий (бездействия), повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение проектной документации и выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, действия ООО «ИСБ» подлежат квалификации по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

В соответствии с ч.7 ст.7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства совершения правонарушения, цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер и отсутствие последствий правонарушения в виде причинения имущественного ущерба, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает целесообразным за впервые совершенное правонарушение назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья-

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ИСБ» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Артемова