Решение № 2А-1498/2025 2А-1498/2025~М-1198/2025 М-1198/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1498/2025

Строка 180 а

Дело № 2а-1498/2025

36RS0035-01-2025-002731-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 октября 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО1,

с участием посредством видеоконференцсвязи административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 на основании приговора Острогожского районного суда Воронежской области от 24.06.2025 г., которым он осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 30.07.2025г., окончание срока 23.11.2025г. ФИО2 отбывает наказание за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен надзор, административных ограничений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Кроме того, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Острогожского районного суда Воронежской области от 17.01.2017 г., которым он осужден по п. «в,г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.30 п. «б» ч.4 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. 29.11.2023 г. решением Россошанского районного суда Воронежской области в отношение ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания ФИО2 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, в учреждении находится непродолжительное время (с 14.08.2025 года) личность его до конца не изучена, составить более объективную характеристику не представляется возможным. Срок погашения судимости по приговору Острогожского районного суда Воронежской области от 17.01.2017 г. 10 лет – 28.12.2024 года. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, на которой проживает, без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН по Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что установление административного надзора необходимо в связи с непогашенной судимостью за совершение особо тяжкого преступления, просил помимо перечисленных в иске ограничений, установить ограничение в виде запрета посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей, поскольку у административного ответчика имеется непогашенная судимость за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом не возражал удовлетворения иска, просил о смягчении ограничений, а также указал, что после освобождения уезжает жить в Рязанскую область.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Из материалов дела следует, что ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-1, осужден 17.01.2017 г. Острогожским районным судом Воронежской области по п. «в,г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.30 п. «б» ч.4 ст. 131 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год. 29.12.2023 года освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области. Поставлен на учет ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области по дополнительному виду наказания в виде ограничения свободы 09.01.2024 года, снят с учета 28.12.2024 в связи с отбытием наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 10 лет.

29.11.2023 г. решением Россошанского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 10 лет.

24.06.2025 г. осужден Острогожским районным судом Воронежской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока

Таким образом, ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, является лицом, своершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

В соответствии ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" аАдминистративный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

За время отбывания наказания ФИО2 на путь исправления не встал, его личность не утратила своей общественной опасности, возможны повторные совершения преступлений. Отбывает наказание по 2-й судимости, предыдущие связаны с преступлениями против собственности и половой неприкосновенности. За время отбывания наказания ФИО2 имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, в учреждении находится непродолжительное время (с 14.08.2025 года) личность его до конца не изучена, составить более объективную характеристику административным истцом не представляется возможным. При этом, как указано в характеристике, мероприятия воспитательного характера посещает, однако должные выводы для себя не делает. Участвует в общих собраниях, на меры убеждения и замечания реагирует верно, принимает участие в общественной жизни, с представителями администрации нормы поведения соблюдает, отбывает наказания в обычных условиях содержания, связь с родственниками поддерживает, вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Таким образом, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии ч. 2 ст. 4, Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровожда

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. ст. 272-273 КАС РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении административного иска. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, устанавливает административные ограничения в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 3 ст. 3 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, т.к. он относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности осужденного, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости - 10 лет, и ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрещение посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей, запрещение выезда за пределы Рязанской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел.

Применение иных административных ограничений, а также применение обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствие с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может быть продлен административный надзор или дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, заявленные требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 10 (десять) лет – до 28.12.2034 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях, запрещение посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей, запрещение выезда за пределы Рязанской области, а в случае перемены места жительства ан другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел, в удовлетворении остальной части заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025