Решение № 2-130/2025 2-130/2025~М-45/2025 М-45/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-130/2025

Дело № 2-130/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000074-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 г. г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Грязнова Ю.В., при секретаре Добродеевой С.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнения, просит возложить обязанность на администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район (далее также ответчик, администрация) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу распределить для предоставления вне очереди на основании договора социального найма ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям г. Юрьев-Польский, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. Юрьев-Польский, общей площадью не менее 18 кв.м; взыскать с муниципального образования Юрьев-Польский район в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В обоснование иска указано, что 11 октября 1977 г. решением Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области № 261 С.Л.В. (<данные изъяты>) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (ранее дом имел адрес: <адрес>, нумерация изменена решением Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области от 25 августа 1982 г. № 307/1). Совместно с нанимателем, в качестве членов семьи в жилое помещение были вселены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также две <данные изъяты>. Впоследствии <данные изъяты>, выйдя замуж, переехали из данной квартиры. На основании решения Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области от 11 мая 1982 г. № 178/10 указанный дом был признан аварийным. Из ответа администрации муниципального образования Юрьев-Польский район в адрес прокуратуры района следует, что примерно в 1988-1990 годах указанный дом был снесен. В результате сноса дома и не предоставления органом местного самоуправления другого жилого помещения истец и <данные изъяты> были лишены единственного жилья. В 2003 году истец неоднократно устно обращалась в администрацию г. Юрьев-Польский о выделении жилья, однако каких-либо мер не принималось. При очередном визите в администрацию истцу предложили проживать в пустующей долгое время квартире, по адресу: <адрес>, не сообщив при этом, что данное жилое помещение является чужой собственностью. Данное обстоятельство выяснилось, когда истец, после сделанного ею ремонта, попросила администрацию заключить с ней договор социального найма с последующей регистрацией по данному адресу. Какого-либо другого благоустроенного помещения ей предложено не было. Постановлением администрации МО Юрьев-Польский район от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Постановлением администрации МО Юрьев-Польского района от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации МО Юрьев-Польского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания. 25 сентября 2024 г. истец обратилась в администрацию МО Юрьев-Польский район с заявлением о выделении ей жилого помещения по договору социального найма. 25 октября 2024 г. из администрации поступил ответ, в котором сообщалось, что заявитель включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (очередь №) и в настоящий момент свободных жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда муниципального образования города Юрьев-Польский, предоставляемых по договорам социального найма, нет. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в собственности истца объектов недвижимости не имеется. До настоящего времени местом регистрации истца значится адрес давно снесенного дома.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района», Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчикаадминистрации муниципального образования Юрьев-Польский район - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных позициях (л.д. 53-54, 171-172).

Представитель третьего лица МКУ «Центр муниципальных услуг администрации муниципального образования город Юрьев-Польский Юрьев-Польского района» - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддерживая позицию представителя ответчика.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 165-166).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решением Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области 11 октября 1977 г. № 261 С.Л.В. (<данные изъяты> (л.д. 140)) была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, составом семьи 4 человека (л.д. 154-156).

Решением Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области от 11 мая 1982 г. № 178/10 указанный дом признан аварийным с большим физическим износом и ветхим состоянием (л.д. 14).

Решением Исполнительного комитета Юрьев-Польского Совета народных депутатов Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменена нумерация вышеуказанного дома, в связи с чем он получил следующий адрес: <адрес> (л.д. 13).

В соответствии с постановлением главы Юрьев-Польской городской администрации от 23 мая 1996 г. № 174 «О сносе жилого дома по <адрес>» данный жилой дом списан с баланса Управления домами (л.д. 84).

Следуя ответу межрайонного отдела № 6 ООО «Бюро технической инвентаризации» на запрос суда, дом <адрес> снят с технического учета в 1982 году (л.д. 164).

Согласно ответу администрации МО Юрьев-Польский район от 21 июля 2023 г. в адрес заместителя прокурора Юрьев-Польского района, указанный дом был снесен примерно в 1988-1990 годах (л.д. 121).

Как следует из ответа администрации МО Юрьев-Польский район от 13 декабря 2023 г. в адрес заместителя прокурора Юрьев-Польского района, администрацией МО город Юрьев-Польский иного жилого помещения взамен аварийного С.Л.В. не предоставлялось. Информации о причинах не предоставления С.Л.В. другого жилого помещения у администрации МО Юрьев-Польский район не имеется, так как дом снесен в 1997 году (со слов ФИО1) и решение о предоставлении жилого помещения принималось администрацией города Юрьев-Польский (л.д. 124).

Из искового заявления и пояснений истца, не оспоренных ответчиком, следует, что в 2003 году ФИО1 неоднократно устно обращалась в администрацию города Юрьев-Польский о выделении жилья, однако каких-либо мер по решению ее вопроса принято не было. При очередном визите в администрацию истцу предложили проживать в пустующей долгое время квартире по адресу: <адрес>, не сообщив при этом, что данное помещение является чужой собственностью. Данное обстоятельство выяснилось, когда ФИО1 после сделанного ею ремонта попросила администрацию заключить с ней договор социального найма с последующей регистрацией по данному адресу. Какого-либо другого благоустроенного помещения ей предложено не было.

Постановлением администрации МО Юрьев-Польский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей с составом семьи один человек (л.д. 118).

Постановлением администрации МО Юрьев-Польский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 75).

Постановлением администрации МО Юрьев-Польский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания (л.д. 97).

На момент рассмотрения дела ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 43).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее также ЖК РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Следуя п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Статьей 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 1 марта 2005 г.) предусмотрено, что граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

На основании ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РСФСР в случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется, в том числе исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В данном случае спорный многоквартирный жилой дом был снесен на основании распоряжения органа местной власти в связи с ветхостью строения, износом основных конструкций здания, грозящих обрушением, в связи с чем ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением по основаниям ст. 91 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 признана ответчиком малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на предоставление ответчиком ей вне очереди в соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Определяя характеристики жилого помещения, подлежащего предоставлению ответчиком ФИО1, суд исходит из следующего.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).

Следуя решению Совета народных депутатов муниципального образования город Юрьев-Польский от 27 декабря 2007 г. № 16, норма предоставления жилого помещения по договору социального найма - 18 кв.м (л.д. 182).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости возложить на администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Юрьев-Польский, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Юрьев-Польский, общей площадью не менее 18 кв.м.

С учетом фактических обстоятельств дела суд полагает разумным и достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности указанный срок, учитывая, что при не соблюдении его по объективным причинам ответчик вправе просить суд об отсрочке исполнения решения суда.

Суд обращает внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец имеет возможность приобрести жилое помещение за счет собственных средств, то есть объективно не нуждается в жилье.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время у органа местного самоуправления отсутствуют жилые помещения для предоставления их гражданам по договору социального найма, о том, что будут нарушены права других лиц, состоящих в очереди на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, подлежат отклонению.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), наличия свободных жилых помещений. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Конкретные сроки, законом не установлены, но эти сроки должны отвечать требованиям разумности и не умалять права граждан на безопасное и благоприятное проживание в жилом помещении.

Возражения ответчика относительно пропуска срока исковой давности для обращения в суд с вышеуказанным иском судом отклоняются.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Течение срока исковой давности согласно ст. 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в ЖК РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст.ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения гл. 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик отказал в предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма только 22 октября 2024 г. (л.д. 20), в связи с чем установленный ст. 196 ГК РФ срок для обращения в суд с иском о возложении на администрацию обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего кодекса.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 11 февраля 2025 г. (л.д. 24).

Таким образом, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям города Юрьев-Польский, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Юрьев-Польский, общей площадью не менее 18 кв.м.

Взыскать с администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) судебные расходы в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Грязнов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 12 августа 2025 г.