Постановление № 5-120/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-120/2020

К делу № 5-120/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года город Краснодар

судья Первомайского районного суда г. Краснодара Медоева Е.Н., при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев поступивший из Главного управления МЧС по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Московское ПОП» Министерства труда и социальной защиты РФ»,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Московское ПОП» Министерства труда и социальной защиты РФ вменяется правонарушение - не обеспечение своевременного выполнения законного предписания ОНД и ПР ЦО г. Краснодара № от 17.07.2019г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно не устранило предписания: №; №, №, №, №.

Представитель Главного управления МЧС по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель юридического лица ФГУП «Московское ПрОП» Минтруда России филиал «Краснодарский», действующие на основании доверенности – ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, что составляет 75 000 рублей. Мотивированную позицию изложили в письменном отзыве.

Суд, выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения органа государственного контроля Главного управления МЧС по Краснодарскому краю от 02.12.2019г. была проведена внеплановая проверка нежилых помещений, территории, зданий, сооружений ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Краснодарский» филиал.

По результатам которой, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов: не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов п.55 ППР РФ; на путях эвакуации в главном корпусе допускается применение отделочных материалов (деревянные и пластиковые панели) с более высокой пожарной опасностью, чем Г1 (слабо горючие), В1 (трудновоспламеняемые), Д2 (с умеренной дымообразующей способностью), Т2 (умеренно опасные) п.6.25 СНиП 21-01-97, в зданиях и сооружениях предприятия не обеспечило исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не организовано проведение проверки работоспособности в соответствии с инструкцией на техническое средства завода-изготовителя, с оформлением соответствующего акта проверки п.61 ППР РФ, шлейфы автоматической системы обнаружения пожара выполнены из проводов с горючей изоляцией и не позволяющих сохранять работоспособность в условиях пожара табл. №2 ГОСТ 31565-2020; помещения предприятия не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2 типа п.11 табл. №2 НПБ 143-03, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу положений п.14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие «Министерства труда и социальной защиты РФ» в совершении административного правонарушения подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от 02.12.2019г. №; предписанием № по устранению нарушений обязательных требований; актом проверки № от 25.12.2019г.; протоколом об административном правонарушении № от 25.12.2019г., а также иными документами, представленными в материалах административного дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие «Министерства труда и социальной защиты РФ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При данных обстоятельствах, учитывая, что предприятие выявленные нарушения устранило, административное правонарушение не причинило вред и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также ввиду отсутствия имущественного ущерба, суд полагает, что цель административного наказания в отношении ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие «Министерства труда и социальной защиты РФ» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие «Министерства труда и социальной защиты РФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю) л/с <***>; Южное ГУ Банка России г. Краснодар; БИК 040349001; Р\с 40101810300000010013; КПП 230901001; ОКТМО 03701000.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, а административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- п