Решение № 2-171/2020 2-171/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-171/2020

Дело № 2- 171\2020


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 08 июля 2020 года

Дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсию,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Большеуковском РПО «Сельхозтехника», Большеуковском Агроснабе Большеуковского РТП, Большеуковском МКП, Большеуковском АООТ «Сельхозтехника», Большеуковском ОАО «Сельхозтехника» и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что ответчиком в назначении пенсии ему было необоснованно отказано.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям и пояснил, что в связи с происшедшим в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ пожаре в административном здании ОАО «Сельхозтехника» были уничтожены все кадровые и бухгалтерские документы предприятия, в том числе его трудовая книжка и иные документы, которые содержали сведения о его работе на предприятии. Стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был установлен комиссией, оформлен актом от ДД.ММ.ГГГГ №. У него имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Периоды его работы также могут подтвердить свидетели.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, в котором было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям. В Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.

В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В силу п. п. 37, 38 Правил 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. Согласно п.п. 41, 42 Правил 1015, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Согласно копии акта восстановления трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельских показаний, комиссия, созданная на основании Постановления Главы районного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ. №-п, восстановила трудовой стаж ФИО1. Его стаж в ОАО «Сельхозтехника» составляет: прием на работу ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя автомобиля <данные изъяты> перевод ДД.ММ.ГГГГ года на автомобиль <данные изъяты>, увольнение работает по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Трудовая книжка №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ (дубликат) восстановлена после пожара (справка начальника ПЧ № по охране Большеуковского района № б/н и без даты), выдана ОАО «Сельхозтехника» в том, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ полностью сгорело административное здание предприятия и находившиеся в нём документы и имущество. Пожар зарегистрирован в книге учета пожаров ФИО3 № за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей - страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истцом не представлено доказательств уплаты обязательных платежей в спорные периоды. Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, при этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ году составляет 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе ФИО2 в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе ФИО1. в установлении указанной пенсии № в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 60 лет 6 месяцев, продолжительность его страхового стажа ответчиком была установлена в 13 лет 11 месяцев 17 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16, 483. При этом право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в ДД.ММ.ГГГГ году возникает только при одновременном выполнении следующих условий: возраст для мужчин 60 лет 06 месяцев, минимальный страховой стаж-11 лет, минимальная сумма пенсионных баллов 18,6. Спорные периоды работы общей продолжительностью 19 лет 06 месяцев 05 дней не были включены ответчиком в страховой стаж.

Периоды работы истца водителем в Большеуковском РПО «Сельхозтехника»,Большеуковском «Агроснабе», Большеуковского РТП, в Большеуковском МКП, в Большеуковском АООТ «Сельхозтехника», в Большеуковском ОАО «Сельхозтехника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает подлежащими включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого огнем было уничтожено административного здания ОАО «Сельхозтехника», находившиеся в нем документы имущество предприятия. Данный факт был подтвержден представленными документами, в том числе информацией от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ТОНД и ПР по Большеуковскому району УНД и ПР МЧС России по Омской области.

Постановлением Главы районного самоуправления Большеуковского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п была создана комиссия по восстановлению трудового стажа работников ОАО «Сельхозтехника». Стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года водителем на автомобиле <данные изъяты> и водителем на автомобиле <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ установлен указанной комиссией, что оформлено актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей указание о работе на момент вынесения акта. На основании данного акта истцу был выдан дубликат трудовой книжки.

При рассмотрении доводов ответчика, приведенных выше, судом отмечается, что на основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Суду истцом представлена выданная ОАО «Сельхозтехника» ДД.ММ.ГГГГ года справка о выплаченной истцу заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Данный документ оформлен в соответствии с установленными на период оформления документа требованиями, удостоверен подписями руководителя предприятия и главного бухгалтера, имеет оттиск печати и угловой штамп, с указанием наименования предприятия, его юридического адреса и банковских реквизитов, таким образом, данная справка может быть принята судом в качестве доказательства, подтверждающего период работы истца в ОАО «Сельхозтехника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Доказательством судом признается и выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ справка Большеуковской райсельхозтехники о его работе на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ и по дату выдачи справки в качестве шофера по приказу №. В связи с чем начало первого из спорных периодов судом исчисляется с указанной даты- с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.

В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу п. п. 37, 38 Правил 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. Согласно п.п. 41, 42 Правил 1015, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В качестве свидетелей судом были опрошены Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №4 и Свидетель № 5. При этом судом отмечается, что свидетели подтвердили суду, что знакомы с истцом по совместной работе у одного работодателя и располагают документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО1. Так Свидетель №4 суду была представлена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, период его работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №1 представлена была суду трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ года, период его работы на предприятии- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме представленного суду дубликата трудовой книжки стаж свидетеля Свидетель №2 на предприятии подтвержден решением Тюкалинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж Свидетель №3 кроме представленного суду дубликата трудовой книжки подтвержден решением Большеуковского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дубликата трудовой книжки Свидетель № 5 работал на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований.

По представленному ответчиком расчету при включении в имеющийся у истца страховой стаж спорных периодов минимальная сумма пенсионных баллов будет выше требуемой.

В связи с изложенным выше суд полагает необходимым иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Большеуковском РПО «Сельхозтехника», Большеуковском Агроснабе Большеуковского РТП, Большеуковском МКП, Большеуковском АООТ «Сельхозтехника», Большеуковском ОАО «Сельхозтехника».

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова