Постановление № 5-110/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 5-110/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев материалы дела №5-110/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Муниципального унитарного производственного предприятия «Киренская районная аптека», ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2023 г. в 11.00 час. сотрудниками УНК ГУ МВД России по Иркутской области было выявлено, что в период времени с 2018 года по 2023 год Муниципальном унитарном производственном предприятии «Киренская районная аптека» (далее МУПП «Киренская районная аптека»), расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, работниками, у которых в указанный период времени отсутствовали заключения УНК ГУ МВД России по Иркутской области об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами России.

Законный представитель МУПП «Киренская районная аптека», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о причинах не явки суд не уведомил, защитника не направил, при этом, до судебного заседания от директора юридического лица ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Исходя из положений абз.5 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, в частности, при наличии заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 г. №911 не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров: лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные, в том числе, абзацом пятым пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Основанием для привлечения МУПП «Киренская районная аптека» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение ч. 3 ст. 10 федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а именно: в период времени с 2018 года по 2023 год Муниципальном унитарном производственном предприятии «Киренская районная аптека» (далее МУПП «Киренская районная аптека»), расположенном по адресу: 666710, <...>, осуществлялась деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ работниками, у которых в указанный период времени отсутствовали заключения УНК ГУ МВД России по Иркутской области об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе, за преступление, совершенное за пределами России.

Как следует из материалов дела, при изучении сотрудниками УНК ГУ МВД России по Иркутской области документов, поступающих от юридических лиц с целью соблюдения должностными лицами МУПП «Киренская районная аптека» требований законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены нарушения, которые подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023 года; объяснениями директора МУПП «Киренская районная аптека» ФИО1 от 05.06.2023 г. о том, что в ее должностные обязанности входит общий контроль за деятельностью предприятия, в том числе, контроль за формированием и представлением отчетности в контролирующие органы, а также контроль за получением специальных заключений на работников, который в связи с исполнением своих служебных обязанностей имеют доступ к наркотическим средствам и психотропгым веществам, при этом, с 2018 г. по 2023 г. прием, хранение и учет наркотических средств и психотропных веществ осуществлялись лицами, не имеющими специальных заключений о допуске к наркотическим средствам и психотропным веществам, а именно: ФИО2 и сама ФИО3. В настоящее время допуски на работников получены; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.05.2023 г.; рапортом ст. о/у ООВ УНК ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 от 02.05.2023 г. об обнаружении признаков административного правонарушения; Отчетами об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 год, подписанных директором ФИО3 и зав. отделом ФИО2; заключением ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным МУПП «Киренская районная аптека» о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекрсоров, и (или) культивированием наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны; Свидетельством о постановке МУПП «Киренская районная аптека» на учет в налоговом органе; контрактом с руководителем МУПП «Киренская районная аптека» от 09.01.2013 г.; лицензией №ЛО-38-03-000391 от 09.04.2015 г., выданной МУПП «Киренская районная аптека» на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление МУПП «Киренская районная аптека» фармацевтической деятельности; Уставом МУПП «Киренская районная аптека».

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол АД № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что МУПП «Киренская районная аптека» допущены нарушения требований ч. 3 ст. 10 федерального закона от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", п.4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 г. №911; п.п. «в» п.6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивировании наркосодержащих растений, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 г. №1007.

Факт нарушения МУПП «Киренская районная аптека» законодательства в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлен материалами дела.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья находит установленной вину МУПП «Киренская районная аптека» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при обстоятельствах изложенных выше.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о привлекаемом лице, устранение нарушений на момент рассмотрения дела в суде, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя указанные обстоятельства исключительными, и назначить МУПП «Киренская районная аптека» наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное производственное предприятие «Киренская районная аптека» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), ИНН налогового органа 3808171041, КПП 380801001, счет получателя 03100643000000013400 в Отделение Иркутск банка России/ УФК по Иркутской области, БИК 012520101, кор/сч 40102810145370000026, КБК 18811601061019000140, УИН 18880238230003600309.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева