Решение № 2-830/2024 2-830/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-830/2024

68RS0***-20 Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 10 июля 2024 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО3

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

С *** ФИО1 была назначена страховая пенсия по инвалидности, в соответствии со ст.9 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после чего, ей стало известно, что ответчиком не засчитаны в страховой стаж следующие периоды работы:

с *** по *** в качестве врача - ординатора *** больницы ***;

с *** по *** в качестве врача - токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи Республики Казахстан; с *** по ***;

с *** по *** в качестве врача - нарколога, врача - психиатра поликлиники ***ной больницы ***.

С данными действиями ответчика истец не согласна, по следующим основаниям.

Согласно ст.2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ***, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (статья 1, пункт 2 статьи 6 Соглашения, письмо Минтруда России от *** ***).

Пунктом 9 данного Распоряжения установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на *** в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ***.

С *** действие настоящего Соглашения от *** прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Российская Федерация денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от *** № 175-ФЗ.

Следовательно, правоотношения в рамках оценки пенсионных прав истца, возникшие до ***, подлежат рассмотрению в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ***.

Кроме того, согласно ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от *** за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ***.

Представленная в материалы гражданского дела трудовая книжка подтверждает факт работы истца в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, не имеется.

Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Казахстан работы истца в спорные периоды после ***, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника

Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** включить в страховой стаж периоды работы:

с *** по *** в качестве препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи ***;

с *** по *** в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** произвести перерасчет страховой пенсии по старости с *** с учетом периодов работы:

с *** по *** в качестве препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи ***;

с *** по *** в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***,

а также отпуска по уходу за детьми до полутора лет:

с *** по ***;

с *** по *** учесть в баллах.

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ответчиком при назначении ФИО1 пенсии по инвалидности неправомерно не были включены в страховой стаж спорные периоды. Указание истцом в заявлении о возможности оценки ее пенсионных прав без учета спорных периодов не освобождало Пенсионный орган от необходимости оценки спорных периодов. В трудовой книжке в полной мере отражены сведения о данных периодах работы. Учитывая изложенное, исковые требования в части включения спорных периодов в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме. Требования о компенсации морального вреда истец не поддерживает.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Указал, что истец при обращении в Пенсионный орган в заявлении отразила свою позицию относительно оценки спорных периодов работы, а именно, просила данные периоды не оценивать. Каких-либо замечаний к правильности и полноте заполнения трудовой книжки истца о спорных периодах не имеет. Вместе с тем, документы дополнительно подтверждающие трудовую деятельность истца из Республики Казахстан не поступали. При рассмотрении вопроса о переводе истца на страховую пенсию по старости период работы истца с *** по *** был добровольно зачтен в страховой стаж истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

*** между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе Республики Казахстан.

Согласно статье 11 Соглашения от ***, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ***, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от *** N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ***, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ***, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ***.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от *** N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" признаёт возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств-участников Содружества Независимых Государств не только за период до ***, но и после этой даты - до ***

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от *** N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ***, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ***, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что с *** ФИО1 назначена страховая пенсия по инвалидности на основании ст. 9 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии не были засчитаны в страховой стаж истца периоды работы:

с *** по *** в качестве препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи Республики Казахстан;

с *** по *** в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***.

Данные периоды не были засчитаны, так как у Пенсионного органа отсутствовали документы компетентных органов *** в связи с чем, по мнению ответчика, страховой стаж истца в спорные периоды не подтвердился.

Вместе с тем, указанные периоды работы истца отражены в его трудовой книжке, подтверждая факт работы истца в спорные периоды, в указанных должностях у обозначенного работодателя.

Так, согласно записям трудовой книжке, истец:

- с *** по *** работала в должности препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** работала в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи Республики ***;

с *** по *** работала в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***. ( л.д.10-22).

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, руководствуясь следующим.

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** ***, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки об этом делается запись.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Трудовая книжка истца подтверждает факт его работы в указанные выше спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение в подлинности изменений не содержат, до и после этих периодов в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца, не имеется.

Нарушений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** N 162, при заполнении трудовой книжки истца, не допущено, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

По мнению суда, у ответчика при оценке пенсионных прав истца в рамках его заявления в *** году имелись достаточные данные о его стаже в спорные периоды, а также возможность получения дополнительной информации о периодах трудовой деятельности ФИО1, а том числе на территории Республики Казахстан. Причины и обстоятельства не направления запроса в компетентный орган Республики Казахстан ответчиком не указаны.

К доводам ответчика об оценке пенсионных прав истца без учета спорных периодов в связи с указанием на то истца, суд относится критически. Каких-либо доказательств в подтверждение позиции о возможности выборочной оценки периодов трудовой деятельности истца ответчиком не представлено.

Сам по себе факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа ***, подтверждающего спорный стаж истца, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, кроме того, трудовая деятельность истца подтверждаются не вызывающими сомнения записями в трудовой книжке истца.

При перерасчете страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения (***), с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, размер пенсии истца увеличится, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии, учитывая страховой стаж в спорные периоды.

С заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась ***, спорные периоды необоснованно не были учтены в страховой стаж, в связи с чем, суд считает, что перерасчет страховой пенсии по старости должен быть произведен с даты ее назначения - с ***, с учетом спорных периодов работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (***) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт ***) периоды работы:

с *** по *** в качестве препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больнины скорой медицинской помощи Республики Казахстан;

с *** по *** в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (***) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (паспорт ***) с учетом периодов работы:

с *** по *** в качестве препаратора отдела токсикологии НИИ Краевой патологии МЗ *** ССР;

с *** по *** в качестве врача-токсиколога токсикологического отделения *** городской клинической больницы скорой медицинской помощи Республики ***

с *** по *** в качестве врача-нарколога, врача-психиатра ***ной больницы ***,

а также отпуска по уходу за детьми до полутора лет:

с *** по ***;

с *** по *** учесть в баллах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в *** областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ***.

Судья Н.В. Киреева