Постановление № 5-168/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-168/2024

Дело № 5-168/2024

УИД – 91RS0018-01-2024-001621-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2024 года город Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Захаров А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 С.Х.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Сайфуллы Хайриддина Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, со средне-специальным образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не судимого,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> гражданином Республики Узбекистан – ФИО1 Сайфуллой Хайриддином Угли не соблюдены установленные п. 1 Постановления Правительства РФ № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» ограничения, а именно гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 ФИО2 Угли осуществлял торговую деятельность – занимался реализацией непродовольственных товаров (халатов, футболок, полотенец, штанов), тем самым допустил нарушение п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 С.Х.У. передано ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в Сакский районный суд Республики Крым.

В судебном заседании ФИО1 С.Х.У. вину признал и пояснил, что осуществлял торговую деятельность без разрешающих документов. Средства, вырученные от продажи непродовольственных товаров, нужны были для оплаты госпошлин на получение им разрешительных документов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 С.Х.У. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, то есть несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Вина ФИО1 С.Х.У. в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 С.Х.У. от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичные по содержанию с теми, что им даны в суде;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Сакский» ФИО4 о фиксации факта нарушения ФИО1 С.Х.У.;

- миграционной картой серии №;

- протоколом серии № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- фототаблицей, где зафиксирован факт реализации товаров стихийным способом.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учётом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 этой статьи в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, распределение указанной квоты по субъектам Российской Федерации и профессионально-квалификационным группам, увеличение или уменьшение размера указанной квоты и установление ее резерва осуществляются в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учётом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учётом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1511 от 16.09.2023 «Об установлении на 2024 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» утвержден на 2024 год перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, иностранных граждан, в который включён вид экономической деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности такой, как прочая розничная торговля вне магазинов, палаток, рынков (код ОКВЭД 47.99).

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 С.Х.У. содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он осуществлял трудовую деятельность в нарушение приведенных выше норм в федеральных законах.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 С.Х.У. обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 С.Х.У. не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, объектом которого выступает защита государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан, сведения о личности лица, который является гражданином Республики Узбекистан, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением, предусмотренным санкцией ч. 2 ст. 18.17 КоАП Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 С.Х.У. именно указанной меры ответственности и её соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судом учитывается готовность иностранного гражданина добровольно покинуть территорию Российской Федерации, что позволяет назначить наказание в виде административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, без применения формы принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Сайфуллу Хайриддина Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Узбекистан №, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф необходимо уплатить: УИН 18880491242012095521, УФК по Республике Крым (МО ОМВД России «Сакский»), КПП 910701001; ИНН <***>; код ОКТМО 35643000; номер счёта получателя: 03100643000000017500 в отделении по Республике Крым Банка России//УФК по Республике Крым; БИК 013510002; код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140, кор. сч.: 40102810645370000035.

Разъяснить ФИО1 Сайфулле Хайриддину Угли сроки на оплату штрафа, а именно согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Сакский районный суд Республики Крым.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. При этом наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначаться не может (при установлении таковой меры – только в форме принудительного выдворения).

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Захаров А.В.