Постановление № 5-1842/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1842/2021

Дело № 5-1842/2021

УИД 47RS0005-01-2021-005023-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 29 июля 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Транстехсервис» (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Транстехсервис» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 23 часа 05 минут на т/п МАПП <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло грузовое т/с марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее - рег. №) № с полуприцепом марки «<данные изъяты>» рег. № № без средств таможенной идентификации.

Водитель автомобильного перевозчика гр. <данные изъяты> (далее – БР) у в качестве сообщения о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС подал товаросопроводительные документы (далее - ТСД): товаротранспортная накладная ТТН (CMR) № от Дата, счет (Invoice) № от Дата, упаковочный лист (Packing List) № от Дата, согласно которым от отправителя товара <данные изъяты> (<адрес>) в адрес получателя: MM <данные изъяты> (<адрес>) перемещался товар: картон в рулонах, код ТН ВЭД ЕАЭС 48109210, в количестве 14 грузовых мест, общим весом брутто 20222 кг, общей стоимостью 18381,80 Евро.

Какие-либо заявления от водителя перевозчика ООО «Транстехсервис» до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, то есть до подачи ТСД либо в момент предоставления ТСД, не подавались.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее АТД) №, составление акта таможенного досмотра закончено Дата в 17:40) было установлено, что в полуприцепе с рег. № № перемещается товар: картон в рулонах, в количестве 14 рулонов/14 грузовых мест. В соответствии с маркировкой на товаре, общий вес брутто товара составил 20222 кг. По наименованию и количеству грузовых мест товар соответствует сведениям, указанным в ТСД.

Также в результате таможенного досмотра было установлено, что помимо заявленного в ТСД товара, в полуприцепе с рег. № № перемещается товар: древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы, без упаковки и маркировки, со следами эксплуатационного износа (сколы, трещины, следы загрязнения), в количестве 16 листов. Размеры листа: длина – 2500 мм, ширина – 1250 мм, толщина – 10 мм. Общий фактический вес брутто/нетто товара составил 294 кг. (согласно п. 15 АТД №). Документы и сведения с информацией о перемещении товара «древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы», представитель перевозчика ООО «Транстехсервис» (водитель т/с) не подавал.

Сведения о дополнительном оборудовании в свидетельстве о регистрации т/с рег. № № полуприцеп рег. № отсутствуют.

Согласно объяснению водителя т/с рег. № полуприцеп рег. №7, гр. <данные изъяты> у от Дата следует, что «древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы» предназначен для укрепления бортов полуприцепа при перевозке груза. Декларацию на транспортное средство и перемещаемое оборудование, предназначенное для укрепления бортов полуприцепа и защиты грузов («древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы» в количестве 16 штук) он не подавал, поскольку считал, что данные листы являются частью прицепа, и при их перемещении нет обязанности уведомлять таможенный орган.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, временем совершения 23 часа 05 минут, местом совершения является т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (адрес: <адрес>, 71-й километр автодороги Зверево-Малиновка).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата в качестве предмета АП был изъят товар – древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы, со следами эксплуатационного износа, в количестве 16 листов, общим весом 294 кг. Изъятый товар по акту приема-передачи был передан на ответственное хранение на склад ООО «<данные изъяты>» (фактический адрес нахождения товара: <адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

-копии свидетельств о регистрации т/с с переводом;

-копия товаротранспортной накладной ТТН (CMR) № от Дата с переводом;

-копия счета (Invoice) № от Дата с переводом;

-копия упаковочного листа (Packing List) № от Дата с переводом;

-копия квитанции прибытия №;

-протокол изъятия вещей и документов от Дата;

-копия акта таможенного осмотра №;

-поручение на таможенный досмотр №;

-акт таможенного досмотра №;

-копии свидетельств о поверке весов и измерительного средства;

-копия паспорта гр. <данные изъяты> у № с переводом;

-протокол опроса свидетеля гр. <данные изъяты> у от Дата, согласно которому следует, что данный древесно-плитный материал предназначен для укрепления бортов полуприцепа при перевозке груза. Декларацию на транспортное средство и перемещаемое оборудование, предназначенное для укрепления бортов полуприцепа и защиты грузов не подавал, т.к. считал, что данные листы древесно-плитного материала считаются частью прицепа, и о их перемещении нет обязанности уведомлять таможенный орган.

Однако, довод водителя ООО «Транстехсервис» - гр. <данные изъяты> у о том, что выявленный по результатам проведенного таможенного контроля древесно-плитный материал не подлежал таможенному декларированию, нельзя признать состоятельным ввиду того, что указанный товар является специальным оборудованием, предназначенным для укрепления бортов полуприцепа и защиты грузов, соответственно и подлежал обязательному письменному декларированию на основании действующего законодательства в области таможенного дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 4 544,00 рублей, включая НДС. Плиты OSB, аналогичные исследуемым, применяются в строительстве, транспортной и мебельной промышленности для изготовления перегородок, ограждений, несущих конструкций, опалубки, настилов, тары, корпусов мебельных изделий и т.п.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от Дата № таможенная стоимость товара, явившегося предметом АП составила 3 506,24 рублей; сумма таможенных платежей составила 1 037,85 рублей.

В судебном заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Транстехсервис» м ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина юридического лица ООО ООО «Транстехсервис» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товар" это - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

В соответствии с пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "транспортные средства международной перевозки" это - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Согласно п. 35 Приказа Министерства Транспорта РФ от 15 января 2014 г. № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (далее – Приказ от 15 января 2014 г. № 7) - при размещении груза на транспортных средствах и в контейнерах необходимо исключить повреждения груза, тары и упаковки, транспортных средств и контейнеров.

Согласно п. 44 Приказа от 15 января 2014 г. № 7 грузы, перевозимые транспортными средствами, закрепляются в кузове согласно схеме размещения и крепления грузов, независимо от расстояния перевозки. Средства крепления грузов подразделяются на: прижимные (ремни, цепи, тросы); растяжные (ремни, тросы); распорные (деревянные устройства, бруски, упоры); фрикционные (противоскользящие маты).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 г. «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», сведения о наличии оборудования предназначенного для эксплуатации транспортного средства указываются в графе 10 "Запасные части и оборудование" декларации на транспортное средство.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза.

Таким образом, при перемещении в транспортном средстве международной перевозки специального оборудования предназначенного для укрепления бортов полуприцепа и защиты грузов, необходимо указать о них сведения в таможенной декларации на транспортное средство. Автомобильным перевозчиком ООО «Транстехсервис» таможенная декларация на транспортное средство предоставлена не была, иных сведений о перемещении в транспортном средстве международной перевозки специального оборудования предназначенного для защиты грузов предоставлено так же не было, в связи с чем, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях автомобильного перевозчика ООО «Транстехсервис» события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» ООО «Транстехсервис» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП России.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений, при этом суд не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товаров.

При этом, поскольку правонарушение совершено юридическим лицом, суд исходит из установленной рыночной стоимости в размере 4 544,00 рублей. Таким образом, размер штрафа составляет 2272 рубля (4544/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Транстехсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2272 рубля.

Товар: древесно-плитный материал в листах прямоугольной формы, со следами эксплуатационного износа, в количестве 16 листов, общим весом 294 кг., возвратить ООО «Транстехсервис» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>