Постановление № 5-154/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-154/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 05 февраля 2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Булатникова В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3 Кодиржана,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО11 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. нарушила режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. не покинула территорию Российской Федерации с 07 октября 2019 года, чем нарушила ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что в Российскую Федерацию она прибылав ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился ребенок, территорию Российской Федерации не покинула до ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением ребенка ФИО5, ребенок является гражданином РФ. У неё имеется еще трое малолетних детей, двое детей обучаются в МОУ СШ №86 г.Тольятти. В настоящее время она проживает с братом ФИО4 и детьми по адресу: <адрес>, брат является гражданином РФ и имеет регистрацию на территории Российской Федерации. Со своим супругом не общается, место его нахождения ей неизвестно. На территории Республики Узбекистан родственников и места жительства не имеет.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта лица, привлекаемого к административной ответственности, рапортом УУП ОП 21 УМВД России по г.Тольятти ФИО7, объяснениями ФИО12 и иными документами.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что она, являясь гражданкой Республики Узбекистан, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Вместе с тем при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО11 ФИО8 прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на территории РФ проживает с братом, который является гражданином РФ и имеет регистрацию на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился ребенок, ФИО5, являющийся гражданином Российской Федерации. На территории <данные изъяты> родственников у ФИО1 и места жительства нет.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права человека на уважение семейной жизни.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Следовательно, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая, что у ФИО2 на территории Российской Федерации проживает брат, который является гражданином Российской Федерации, а также у неё имеется сын, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд считает возможным назначить ФИО11 ФИО9 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО11 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

Расчетный счет - <***>

Банк: Отделение Самара

БИК 043601001

ИНН получателя 6317021970

КПП получателя 631601001

ОКТМО 36740000

КБК 18 811 69 004 00 46 000 140

УИН 18880063201042106730

Уникальный код администратора 10421

Разъяснить ФИО2 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Булатникова