Постановление № 5-135/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-135/2017

М № 5-135/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Таштагол 17 февраля 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Малыгин Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного дошкольного

общеобразовательного учреждения

«Детский сад №17 Чебурашка»,

находящегося по ул.Советская, 4б, пгт.Шерегеш,

Таштагольского района Кемеровской области,

У С Т А Н О В И Л:

МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16-30 в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад комбинированного вида № 17 «Чебурашка» по ул.Советская, 4Б, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт.Шерегеш, в связи с поступлением информации о выявленных случаях инфекционного кишечного заболевания у детей 1-й младшей группы (экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, №) и расследования причин возникновения инфекционного заболевания выявлены нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил:

1. МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» не переданы экстренные извещения в территориальный отдел управления роспотребнадзора в КО в г. Таштаголе и Таштагольском районе, в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Таштаголе и Таштагольском районе» на заболевших детей, что является нарушением требований п. 6.1. СП 3.1.1. 3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 12.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;

2. После выявления случаев инфекционного кишечного заболевания (подтвержденных), МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» не организована и не проведена заключительная дезинфекция специализированной организацией, что является нарушением п. 4.2.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», пп. 17.8, 18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»;

3. В МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу осуществления деятельности 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, медицинская документация, журнал учета (регистрации) детей пребывающих в изолятор (изоляторе); журнал отстранения детей от посещения детского сада по состоянию здоровья; журнал учета работы бактерицидной установки; журнал учета и регистрации инфекционных заболеваний; журнал здоровья детей; журнал осмотра персонала детского сада, журнал осмотра персонала пищеблока отсутствуют частично, а имеющаяся не ведется надлежащим образом, что является нарушением требований п. 18.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

4. В буфетной 1-й младшей группы на разносе находятся коржи для полдника - пищевая продукция доставляется с кухни (пищеблока) и хранится не в столовой посуде, что является нарушением требований п. 4.32 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

5.В буфетной 1-й младшей группы отсутствует инструкция по режимам мытья, обработки и дезинфекции столовой посуды, что является нарушением требований п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

6.В буфетной 1-й младшей группы, в двухгнездной ванне отсутствует душевая насадка на гибком шланге, что не позволяет организовать мойку столовой посуды в соответствии с регламентирующими требованиями, что является нарушением требований п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

7.В буфетной 1-й младшей группы для мытья столовой посуды и чистки производственного оборудования (двухгнездных ванн) отсутствуют моющие и чистящие средства разрешенные к применению в установленном порядке, что является нарушением требований п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

8.В буфетной 1-й младшей группы, для обеззараживания столовой посуды имеется емкость для замачивания столовой посуды в дезинфицирующем растворе, на которой отсутствует специальная маркировкая и информация о наименовании дезинфицирующего средства, сроке его годности, что является нарушением требований п. 13.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

9.В буфетной 1-й младшей группы отсутствует промаркированная емкость для пищевых отходов, что является нарушением требований п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

10.В санузле 1-й младшей группы отсутствуют емкости для обработки сантехоборудования (унитазов, сидений для унитазов, раковин) и ветошь для обработки сантехоборудования, что является нарушением требований п. 17.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

11.Дезинфицирующие средства для буфетной и санузла 1-й младшей группы готовятся младшим воспитателем, дезинфекционные мероприятия проводятся также младшим воспитателем, не прошедшим специальной подготовки (обучения), что является нарушением требований п. 4.2.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

12.В качестве дезинфицирующего средства в 1-й младшей группы МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» используется «Дихлор». На упаковке (этикетке) отсутствует дата выработки дезинфицирующего средства, отсутствует инструкция по приготовлению (разведению) дезинфицирующего средства до необходимой концентрации с указанием активности дезинфицирующего средства и срока годности (активности) приготовленного раствора дезинфицирующего средства, что является нарушением требований п. 2.7 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

13.На пищеблоке МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, в моечной зоне отсутствует двухсекционная моечная ванна для кухонной посуды, кухонная посуда (бачки, кастрюли, сковороды) моются с нарушениями установленных требований, - в ванне для мытья сырых овощей, что является нарушением требований пп. 13.1, 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

14.На пищеблоке МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, отсутствует необходимое производственное оборудование, а именно разделочные производственные столы, рекомендованные приложением № 4 - в наличии имеются два стола,- для «готовой продукции», который используется для расстановки посуды с готовой пищей и стол для «сырой продукции», на котором происходит разделка мяса сырого, рыбы сырой, мяса птицы, и вареной продукции, что является нарушением требований п. 13.1 приложение № 4 СанПиН 2.4.1.3049- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

15.Производственное оборудование, столы, на пищеблоке МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, не имеют четкой регламентированной маркировки, что создает угрозу и возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов (пищи), что является нарушением требований пп. 13.2 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

16.В моечном отделении пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для мытья кухонной посуды, разрешенные к применению в установленном порядке, что является нарушением требований п. 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

17.В моечном отделении пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, в качестве уборочной ветоши для мытья и чистки кухонной посуды, используется пластмассовая щетка с щетиной с наличием остатков пищи и грязи, что является нарушением требований п. 13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

18.Кухонная посуда пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, хранится навалом, одна в одной (чашки и миски для сырых и готовых продуктов, сковороды, противни, кастрюли), на полках разделочных столов на высоте менее 0,35м. от пола, что является нарушением п. 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

19.Разделочный инвентарь (разделочные доски) пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, хранятся совместно, навалом одна на одной, режим и условия мойки, просушивания и хранения разделочных досок не соблюдается (разделочные доски хранятся не по мессу основного применения), инструкция по мойке разделочного инвентаря отсутствует, разделочные доски имеют трещины и сколы, что является нарушением требований п. 13.3, 13.11 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

20.В горячем цехе пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, отсутствуют условия длясоблюдения персоналом личной гигиены - мытья рук, раковина не промаркирована, отсутствует моющее средство, что является нарушением требований п. 13.1, 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

21.В холодильнике для молочной продукции в горячем цехе пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, в миске «масло сливочное» без крышки хранится масло без сопроводительной документации - отсутствует информация о наименовании пищевого продукта, дате выработке, сроке годности, условиях хранения, что является нарушением требований пп. 4.32, 14.2, 14,5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 7.19 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

22.В холодильнике для молочной продукции в горячем цехе пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, хранятся суточные пробы. Суточные пробы хранятся в стеклянных банках объемом 150гр., не все банки имеют плотно закрывающиеся крышки, на банках отсутствует достаточная информация (маркировка) об отобранной пробе, отсутствует инструкция о правилах мытья и подготовки посуды для суточных проб, правилах отбора и хранения суточных проб, что является нарушением требований п. 14.24 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

23.В холодильнике для сырой продукции в горячем цехе пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, температурный режим, что является нарушением требований п. 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

24.В холодильнике для сырой продукции в горячем цехе пищеблока МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, в емкости «яйцо» хранится квашеная капуста без сопроводительных документов - отсутствует информация о наименовании пищевого продукта, дате выработке, сроке годности, согласно меню и технологических карт квашеная капуста не используется для приготовления готовых блюд, что является нарушением требований пп. 14.1, 14.25 приложение 9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

25.На пищеблоке МБДОУ дс № 17 «Чебурашка» по адресу 652971, Кемеровская область, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Советская, 8А, отсутствует промаркированная емкость для пищевых отходов, что является нарушением требований п. 13.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

По указанным фактам нарушений в отношении МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области был составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Заведующая МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснил, что нарушения допущены в связи с недостаточным финансированием, средств на их устранение недостаточно. Ведутся мероприятия по устранению нарушений.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2 настаивал на привлечении МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка» к административной ответственности за правонарушение по ст.6.3 КоАП РФ, просил назначит наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав доводы заведующей МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка», начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина МБДОУ «Детский сад №17 Чебурашка» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил - полностью установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными судом доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей – воспитанников детского сада. В связи с указанными обстоятельствами с целью обеспечения устранения допущенных нарушений суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подвергнуть Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад №17 «Чебурашка» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемся в приостановлении деятельности детского сада по адресу: ул.Советская, 4б, пгт.Шерегеш, Таштагольского района Кемеровской области, сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с учетом времени фактического приостановления деятельности с 15.02.2017г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.А.Малыгин