Решение № 2-282/2018 2-282/2018 (2-3281/2017;) ~ М-2699/2017 2-3281/2017 М-2699/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Савченковой И.В., при секретаре Олюниной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее – УЗРиЗ Администрации г.Ижевска) обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой территории земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастровых кварталов № и №, общей площадью 550 кв.м., прилегающей с западной и восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу (адресный ориентир): г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145м по направлению на юго-запад от <адрес>, от расположенного на ней:

- с западной стороны металлического ограждения с кирпичной, бетонной опорой, кирпичным столбом с координаты (Х:384697,89 и Y:2225077,47), координаты (Х:384697,69 и Y:2225076,96), координаты (Х:384674,42 и Y:2225085,58), до координаты (Х:384674,72 и Y:2225086,41) путем их демонтажа,

- с восточной стороны металлического ограждения с координаты (Х:384712,70 и Y:2225114,63), координаты (Х:384720,32 и Y:2225133,27), координаты (Х:384695,61 и Y:2225142,97) до координаты (Х:384688,07 и Y:2225124,01) путем их демонтажа,

- и приведении указанной территории земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что 09.08.2017 начальником отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145м по направлению на юго-запад от <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, принадлежащему на праве собственности ФИО1 В результате осмотра установлено: - земельный участок расположен с восточной стороны от проезжей части <адрес> территории земельного участка расположено 2-х этажное кирпичное здание с хозяйственными постройками. На территории, прилегающей к 2-х этажному кирпичному зданию с хозяйственными постройками, установлено ограждение из листов профнастила, - линия ограждения, западная стена гаража расположены за пределами земельного участка, с занятием части территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, площадью 18 кв.м, - часть юго-восточной лини ограждения расположена за пределами земельного участка на территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, - часть северо-западной линии ограждения расположена за пределами земельного участка, с занятием части территории земель, находящихся в неразграченной государственной собственности в кадастровых кварталах №. По результатам проведенного осмотра специалистами МБУ «Архитектурно-планировочное бюро» произведена контрольная съемка земельного участка, в результате которой установлено, что металлическое ограждение с восточной стороны земельного участка расположено за пределами границ данного участка, с занятием 532 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровых кварталах №, и металлическое ограждение на фундаменте с западной стороны земельного участка также расположено за пределами границ данного участка, с занятием 18 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №. Общая площадь самовольно занятой территории составляет 550 кв.м. Таким образом, установлено, что ответчик установив ограждение, самовольно занимает территорию площадью 550 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, кадастровых кварталах №, и использует данную огражденную территорию для эксплуатации и обслуживания дома с хозяйственными постройками без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Незаконно используя земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, ответчик нарушает права собственника этих земель. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ, с п. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, расположенными на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положениям п.п.1.1,1.2, 28 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006г. №115, УЗРиЗ Администрации г. Ижевска является органом, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, к полномочиям УЗРиЗ относится защита интересов Администрации г. Ижевска в области земельных отношений. В соответствии с пп. 2 п. 1, пп.4 п.2 ст. 60, п. 2 ст. 62, ст. 76 ЗК РФ просит удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования, просила:

1. обязать ответчика освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастровых кварталов №, общей площадью 550 кв.м., прилегающей с западной и восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу (адресный ориентир): г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145м по направлению на юго-запад от <адрес>, от расположенного на ней:

- с западной стороны металлического ограждения с кирпичной, бетонной опорой, кирпичным столбом с координаты (Х:384697,89 и Y:2225077,47), координаты (Х:384697,69 и Y:2225076,96), координаты (Х:384674,42 и Y:2225085,58), до координаты (Х:384674,72 и Y:2225086,41) путем их демонтажа,

- с восточной стороны металлического ограждения с координаты (Х:384688,40 и Y:2225124,01), координаты (Х:384695,61 и Y:2225142,97) до координаты (Х:384720,32 и Y:2225133,27), путем их демонтажа,

- и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Ижевска – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО1 обращался с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №. Но его обращение оставлено без удовлетворения, в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отказано 14.12.2017. Земельный участок ответчик занимает самовольно.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела неоднократно извещался судом по месту регистрации, Почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Свидетель ФИО3 суду показала, что с 2012 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, который является смежным к участку ФИО1 Ответчик стал собственником земельного участка раньше, чем она. Когда она купила земельный участок, забор по точкам 3-4 контрольной съемки уже стоял, этот забор возведен не ею.

Выслушав доводы представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000+/-11,07 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН от 01.08.2017.

На основании планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования № от 09.08.2017, 09.08.2017 с 10-40 час до 10-55 час проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории прилегающей к территории земельного участка с адресным ориентиром: г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145 м по направлению на юго-запад от <адрес> (К№).

По результатам проверки составлен акт, согласно которому проведенными мероприятиями по контролю использования территории, прилегающей к территории земельного участка с К№, с адресным ориентиром: г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145 м по направлению на юго-запад от <адрес> по <адрес>, контрольной съемкой земельного участка с К№, выполненной МБУ «АПБ», установлено, что 1. ФИО1 является собственником земельного участка с К№ с уточненной площадью 1000 кв.м, с адресным ориентиром: г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145 м по направлению на юго-запад от <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дата регистрации права: 19.11.2008. Данный земельный участок используется ФИО1 для размещения дома с хозяйственными постройками. 2. ФИО1 установил ограждение территории, прилегающей к дому с хозяйственными постройками, за пределами границ земельного участка с К№ с занятием:

- территории площадью 18 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, занятой проезжей частью <адрес>, прилегающей с западной стороны к территории земельного участка с К№,

- территории площадью 532 кв.м от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровых кварталах №, №, свободной от построек, прилегающей с восточной стороны к территории земельного участка с К№. Всего общей площадью 550 кв.м. По восточной части огражденной территории площадью 532 кв.м, в направлении с юга на север, проходит воздушная (надземная) ЛЭП. ФИО1 использует данную огражденную территорию общей площадью 550 кв.м для эксплуатации и обслуживания дома с хозяйственными постройками без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст.ст. 25,26 ЗК РФ.

В ходе мероприятий проведено фотографирование территории, составлена фототаблица.

Кроме того, по результатам проведенного осмотра специалистами муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-планировочное бюро» произведена контрольная съемка земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145 м по направлению на юго-запад от <адрес> и №, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Из пояснительной записки МБУ «АПБ» следует, что по заказу УЗРиЗ Администрации г.Ижевска произведена контрольная съемка земельного участка по адресу: УР, г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145м по направлению на юго-запад от <адрес>, контрольная съемка произведена 19.07.2017 во временной интервал с 17-30 до 18-00, метод изменений: тахеометрическая съемка с определением планово-высотного положения пунктов съемочного обоснования методами относительных спутниковых определений; использовавшееся оборудование: электронный тахеометр Topcon Siberia GPT 3105N (заводской №V3100), спутниковый геодезический приемник «S82-Т» (заводской № S№). Заключение: 1. а) металлическое ограждение с восточной стороны (т.1-т.2-т.3-т.4-т.5-т.1), относящееся к земельному участку с кадастровым номером № частично расположена за пределами границ данного земельного участка и тем самым занимает часть земель государственной или муниципальной собственности в кадастровых кварталах № размером 532 кв.м, б) металлическое ограждение на фундаменте с западной стороны (т.9-т.10-т.11-т.12-т.9), относящееся к земельному участку с кадастровым номером № расположено за пределами границ данного земельного участка и тем самым занимает часть земель государственной или муниципальной собственности в кадастровом квартале № размером 18 кв.м. Общая площадь за пределами границ земельного участка с К№ кв.м (S1+S2).

Таким образом, используя земельный участок площадью 550 кв.м. самовольно без оформленных в установленном законом порядке документов на землю, ответчик нарушает права собственника земельного участка.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителя истца, исследованными материалами гражданского дела и ответчиком не оспорены.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах муниципального образования, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 44 Устава г.Ижевска, утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 (ред. от 26.06.2014) "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ижевск" до разграничения государственной собственности на землю входит в полномочия Администрации города по решению вопросов местного значения в области земельных отношений и градостроительства.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. N 115, Управление является функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска, осуществляющим функции управления в области земельных отношений, и осуществляет свою деятельность на землях, находящихся на территории муниципального образования "Город Ижевск".

В силу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Следовательно, исковые требования об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок подлежат удовлетворению.

Площадь самовольно занятого земельного участка территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, установлена в размере 550 кв.м.((18кв.м.+532 кв.м.). Размер площади огражденной территории за пределами границ земельного участка с К№, установлен по материалам контрольной съемки земельного участка с К№ со стороны земель общего пользования, по материалам публичной карты, как следует из пояснительной записки. Ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил никаких доказательств того, что площадь самовольно занятого участка не соответствует площади, указанной в иске. Ходатайств о назначении экспертизы ответчиком не заявлено.

Как следует из представленных фототаблиц, схем, самовольно занятый земельный участок обнесен ограждением из листов профнастила, а также металлическим ограждением с кирпичной, бетонной опорой, кирпичным столбом, от которого истец просит освободить земельный участок. Указанные требования являются обоснованными.

Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, кадастровых кварталов №, общей площадью 550 кв.м., прилегающей с западной и восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу (адресный ориентир): г.Ижевск, земельный участок находится примерно в 145м по направлению на юго-запад от <адрес>, от расположенного на ней:

- с западной стороны металлического ограждения с кирпичной, бетонной опорой, кирпичным столбом с координатами (Х:384697,89 и Y:2225077,47), координаты (Х:384697,69 и Y:2225076,96), координаты (Х:384674,42 и Y:2225085,58), до координаты (Х:384674,72 и Y:2225086,41) путем их демонтажа,

- с восточной стороны металлического ограждения с координаты (Х:384688,40 и Y:2225124,01), координаты (Х:384695,61 и Y:2225142,97) до координаты (Х:384720,32 и Y:2225133,27), путем их демонтажа, и привести указанную территорию земель в состояние, пригодное для его дальнейшего использования.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 12 февраля 2018 года.

Судья И.В. Савченкова