Решение № 2-2927/2019 2-2927/2019~М-1009/2019 М-1009/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2927/2019

Копия.

Дело № 2-2927/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 мая 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 28 июня 2018 года обратился в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» (далее - ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 30 июля 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточной продолжительности трудового стажа.

С решением ответчика ФИО1 не согласен, просит признать его незаконным и включить период работы с 14.12.1994 г. 21.01.1995 г. (1 мес. 8 дней) в должности главного врача Лечебно-оздоровительного комплекса «Радуга» АО «Камдорстрой», период работы с 30.06.2003 г. по 27.05.2005 г. (1 год 10 мес 28 дней) в должности врача-уролога в ООО «Танар», период работы с 06.06.2005 г. по 31.03.2007 г. (1 год 9 мес 26 дней) в должности врача-уролога в ООО «Ликон плюс», период работы с 01.04.2009 г. по 23.09.2009 г. (5 мес 23 дня), период работы с 19.11.2009 г. по 15.01.2012 г. (2 года 1 мес 27 дней) в должности врача-уролога в ООО ЛДЦ «Фарм-Т», период работы с 01.02.2012 г. по 14.07.2014 г. (2 года 5 мес 14 дней) в должности врача-уролога в ООО «Арта», период работы с 22.07.2014 г. по 10.02.2015 г. (6 мес 19 дней), с 03.03.2015г. по 13.04.2015г. (1 мес 10 дней) в должности врача-уролога в ООО «Дейли-Фарм», период работы с 01.05.2015 г. по 11.09.2015 г. (4 мес 11 дней) в должности врача-уролога в ООО «Звезда-Мед», период работы с 10.01.2018 г. по 07.03.2018 г. (1 мес 28 дней) в должности врача-уролога в ЛПУ Санаторий «Васильевский», время нахождения в командировке с 22.03.1991 г. по 07.04.1991г. (17 дней) в должности заведующего школьно-дошкольным отделением детской поликлиники, врача-травмотолога-ортопеда по совместительству в «Елабужской ЦРБ», с 27.10.1992г. по 30.10.1992г, с 17.11.1992г. по 19.11.1992г, с 03.02.1994г. по 05.02.1994г, с 12.02.1995г. по 26.02.1995г, в качестве заведующего урологическим кабинетом в консультативно-поликлиническим отделением в «Детской больнице № 1», время нахождения в административном отпуске 21.08.1985 г. по 24.08.1985г. (4 дня) в должности врача-патологоанатома в «Больнице скорой медицинской помощи», с 09.12.1992г. по 11.12.1992г., с 02.03.1993г. по 04.03.1993г, с 30.07.1993г. по 14.08.1993г., с 31.07.1995г. по 12.08.1995г, с 16.02.1996г. по 20.02.1996г, 20.09.1996г, с 30.11.1999г. по 01.12.1999г, с 22.02.2001г. по 23.02.2001г., 08.10.2001г., 19.04.2002г, с 25.11.2002г. по 27.11.2002г. в качестве заведующего урологическим кабинетом консультативно-поликлиническим отделением врач-хирург по совместительству, в качестве заведующего урологическим кабинетом консультативно-поликлиническим отделением врач УЗИ по совместительству, врача-уролога и врача детского хирурга в «Детской больнице № 1», с 17.03.2003 г. по 21.03.2003 г. (5 дней), с 09.06.2003 г. по 11.06.2003 г. (3 дня) в должности врача-уролога в ГАУЗ «Детская городская поликлиника № 5, 31.08.2007г. (1 день), с 09.01.2008 г. по 27.01.2008 г. (19 дней), с 23.07.2008г. по 24.07.2008г.(5 дней), с 16.03.2009г. по 20.03.2009г.(5 дней) в должности врача-уролога в КЛУ «Городская поликлиника № 2», с 28.11.2012 г. по 30.11.2012 г. (3 дня), в должности врача-терапевта участкового в МУЗ «Городская поликлиника № 2», исчислять в льготном исчислении периоды с 09.08.1982г. по 01.08.1983г. в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии в «Городской больнице № 4», с 08.07.1991г. по 09.09.1991г. в качестве врача детского хирурга в «Детской поликлинике Елабужской центральной районной больнице», с 09.09.1991г. по 31.10.1991г. в качестве врача-хирурга, с 01.11.1991г. по 14.02.1993г. в качестве заведующего урологическим кабинетом в консультативно-поликлиническим отделением по совместительству врач- хирург в «Детской больнице № 1.

Истец в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, иск поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как разъяснено в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Установлено, что решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 30 июля 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не были включены вышеперечисленные периоды работы в АО «Камдорстрой», ООО «Танар, ООО «Ликон плюс», ООО «Алан клиник», ООО ЛДЦ «Фарм-Т», ООО «Арта», ООО «Дейли-Фарм», ООО «Звезда-мед» по тому мотиву, что работа в эти периоды протекала в организациях, не являющихся учреждениями. Индивидуальные сведения в отношении ФИО1 представлены общим трудовым стажем.

Эти выводы следует признать обоснованными.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечисленные юридические лица созданы в форме коммерческих организаций, не являются учреждениями и представляли страховой стаж ФИО1 общим трудовым стажем.

Что касается периода работы ФИО1 с 10.01.2018 г. по 07.03.2018 г. (1 мес 28 дней) в должности врача-уролога в ЛПУ Санаторий «Васильевский», то в его включении в стаж лечебной деятельности также правомерно отказано ответчиком.

В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 указаны учреждения: Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Указанный перечень видов санаториев является исчерпывающем и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку ЛПУ Санаторий «Васильевский» к таким санаториям не относится, стаж работы в данном учреждении не может быть засчитан в стаж лечебной деятельности.

Вместе с тем с оспариваемым решением в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в командировках, согласиться нельзя.

Факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в этот период в указанных должностях не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Таким образом, в стаж лечебной деятельности ФИО1 подлежат включению периоды нахождения в командировках, поскольку в эти периоды ФИО1 выполнял трудовые функции вне места постоянной работы по распоряжению работодателя. За данный период ему начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Время нахождения в командировке с 22.03.1991 г. по 07.04.1991г. (17 дней) в должности заведующего школьно-дошкольным отделением детской поликлиники, врача-травмотолога-ортопеда по совместительству в «Елабужской ЦРБ», с 27.10.1992г. по 30.10.1992г, с 17.11.1992г. по 19.11.1992г, с 03.02.1994г. по 05.02.1994г, с 12.02.1995г. по 26.02.1995г, в качестве заведующего урологическим кабинетом в консультативно-поликлиническим отделением в «Детской больнице № 1» подлежит зачету стаж лечебной деятельности.

Что касается требований о зачете в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 09.08.1982г. по 01.08.1983г. в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии в «Городской больнице № 4», с 08.07.1991г. по 09.09.1991г. в качестве врача детского хирурга в «Детской поликлинике Елабужской центральной районной больнице», с 09.09.1991г. по 31.10.1991г. в качестве врача-хирурга, с 01.11.1991г. по 14.02.1993г. в качестве заведующего урологическим кабинетом в консультативно-поликлиническим отделением по совместительству врач- хирург в «Детской больнице № 1, то они также подлежат отклонению.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, указаны должности «Оперирующие врачи всех наименований».

Доказательств того, что в указанные периоды ФИО1 являлся оперирующим врачом суду не представлено. Проведенной ответчиком проверкой при решении вопроса о назначении пенсии таких доказательств также не обнаружено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично, включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды ахождения в командировке с 22.03.1991 г. по 07.04.1991г. в должности заведующего школьно-дошкольным отделением детской поликлиники, врача-травмотолога-ортопеда по совместительству в «Елабужской ЦРБ», с 27.10.1992г. по 30.10.1992г, с 17.11.1992г. по 19.11.1992г, с 03.02.1994г. по 05.02.1994г, с 12.02.1995г. по 26.02.1995г, в качестве заведующего урологическим кабинетом в консультативно-поликлиническим отделением в «Детской больнице № 1» в остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.