Постановление № 5-142/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-142/2019

Дело № 5-1-142/2019 64RS0004-01-2019-002878-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 августа 2019 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Черемисин А.В.,

при секретаре судебного заседания Подмогильном А.А.,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» М.И.С.

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ) в отношении гражданина __ ФИО1, __ года рождения, уроженца __, проживающего по адресу: __,

установил:

16 августа 2019 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин __ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 06.06.2019 года, встал на учет по месту пребывания по адресу: __ и не убыл своевременно по истечении установленного срока пребывания до 05.07.2019 года с территории Российской Федерации в нарушение требований статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1998 г., п. 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. 05.07.2019 года подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание. Не имеет вида на жительство и действующего патента, также не имеет гражданства РФ.

Личность ФИО1 установлена на основании приобщенной к материалам дела копии заграничного паспорта гражданина __ – __, выданный __

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что прибыл в Российскую Федерацию в качестве туриста. Не вернулся в __, в связи с тем, что допустил ошибку в сроке нахождения. В настоящее время он состоит в браке и проживает в г. Балаково с женой Т.А.Н. От совместного брака у них есть ребенок. В связи с чем, просит не выдворять его за пределы РФ, планирует оформить документы для постоянного места жительства на территории РФ.

Судья, заслушав ФИО1 исследовав материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении АМ № 1712356 от 16.08.2019 года в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выписку из АС ЦБДУИГ, миграционной картой, в соответствии с которыми ФИО1 06.06.2019 года прибыл в Российскую Федерацию в качестве туриста сроком до 05.07.2019 г., копией заграничного паспорта, копией свидетельства о рождении ребенка К.Д.Г. __ года рождения, копией свидетельства об установлении отцовства.

Допрошенная в качестве свидетеля Т.А.Н. показала, что является гражданкой Российской Федерации. В течение последних лет состоит в браке в ФИО1, зарегистрированным в __. У них есть малолетний ребенок. В настоящее время проживают одной семьей, в квартире принадлежащей ей на праве собственности в г.Балаково Саратовской области. Планируют проживать в РФ. Подтвердила, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 06.06.2019 года и до настоящего времени в __ не убыл.

Таким образом, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначение административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 является оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении и раскаяние в совершенном правонарушении.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.25.10, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Судья учитывает, что применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с чем суд не применяет данный вид накзания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение 60 суток, со дня вступления постановления в законную силу, через отделение банка по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ по Саратовской области (МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области; код подразделения 640-011); КПП 643901001; ИНН <***>, код ОКТМО 63607000; р/с <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области; БИК 046311001; КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, а также направить в старшему инспектору отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» М.И.С., прокурору г. Балаково Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В.Черемисин