Решение № 2А-83/2024 2А-83/2024~М-16/2024 М-16/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-83/2024

УИД 69RS0025-01-2024-000033-85 производство 2а-83/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Рамешковского района Тверской области Капустиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, судимого Заволжским районным судом г. Твери 26 апреля 2012 года по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2.

ФИО2 осужден 26 апреля 2012 года Заволжским районным судом города Твери по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 апреля 2019 года.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 25 апреля 2027 года, в течение которого ему вменены административные ограничения: явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО4 в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью).

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 22 января 2021 года ФИО2 дополнены установленные решением суда от 30 августа 2020 года ограничения: являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» два раза в месяц в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства».

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 02 июня 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением случаев, если в таких мероприятиях принимает участие его несовершеннолетний ребенок ФИО1, родившаяся (дата); запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками на розлив.

Однако, с момента постановки на административный надзор и вменения административных ограничений ФИО2 неоднократно допустил нарушения, связанные с нарушением общественного порядка и против порядка управления:

- постановлением от 22 марта 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 руб;

- постановлением от 29 декабря 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 руб.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения:

-обязать являться на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» 3 раза в месяц, в дни, установленные этим органом для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено учетное дело на поднадзорное лицо, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ....

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом с учетом требований ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации .... представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому административные исковые требования поддерживает, возражений не имеет ....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя МО МВД России «Бежецкий» и административного ответчика ФИО2, по следующим основаниям. Административный истец извещен надлежащим образом, представителем административного истца представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Административный ответчик ФИО2 также извещен судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, явка ФИО2 не признана судом обязательной.

Прокурор Капустина А.М. полагала, что требования, указанные в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 26 апреля 2012 года Заволжским районным судом города Твери по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет, без штрафа, с ограничением свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменения 26 апреля 2012 года. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 апреля 2019 года.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 25 апреля 2027 года, в течение которого ему вменены административные ограничения: явка на регистрацию 1 раз в месяц в ФИО4 в дни, установленные этим органом, запрет выезда за пределы территории проживания - Рамешковский район Тверской области, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов, (если это не связано с официальной трудовой деятельностью). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 сентября 2020 года.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 22 января 2021 года ФИО2 дополнены установленные решением суда от 30 августа 2020 года ограничения, а именно, увеличено количество явок до 2 раз. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 06 февраля 2021 года.

Решением Рамешковского районного суда Тверской области от 02 июня 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, а именно: запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях за исключением случаев, если в таких мероприятиях принимает участие его несовершеннолетний ребенок ФИО1, родившаяся (дата); запрещено пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется торговля спиртными, алкогольными и спиртосодержащими напитками на розлив. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 18 июня 2022 года.

Таким образом, срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения:

- постановлением от 22 марта 2023 года № 0804299 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 550 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 02 апреля 2023 года;

- постановлением от 29 декабря 2023 года № 786207 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 600 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 09 января 2024 года.

Согласно представленной УУП ФИО3 МО МВД России «Бежецкий» ФИО5 характеристики ФИО2 женат, имеет несовершеннолетнюю дочь, официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не принимает. ФИО2, находясь под административным надзором, допускает нарушения установленных административных ограничений, к проводимой профилактической работе относится нейтрально ....

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении, сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до трех раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление дополнительного административного ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника МО МВД России «Бежецкий» подлежит удовлетворению с изложением дополненных ограничений в порядке установленном законодательством РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, административные ограничения, установленные решениями Рамешковского районного суда Тверской области от 31 августа 2020 года, от 22 января 2021 года, от 02 июня 2022 года, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 3 (трех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Нечаев