Решение № 12-15/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-15/2017

Дело № 12-1-15/2017 г.


РЕШЕНИЕ

09 ноября 2017 года г. Калининск

Судья Калининского районного суда Саратовской области Тюлькина В.С., рассмотрев жалобу ФИО1 законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года несовершеннолетний ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года административный штраф в размере 30000 руб., наложенный на несовершеннолетнего ФИО2, взыскан с его законного представителя – отца ФИО1

Не согласившись с постановлением, законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснив при этом, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку оно вынесено на основании протоколов, составленных с нарушением Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как при составлении протоколов в отношении несовершеннолетнего ФИО2, не присутствовал законный представитель последнего, а также законный представитель несовершеннолетнего не извещался о дате и времени составления протоколов по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании несовершеннолетний ФИО2 и прокурор не присутствовали, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, 16 сентября 2017 года в отношении несовершеннолетнего ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении 64 АР № 605465 по ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ФИО2 управлял транспортным средством ВАЗ 2106 н/з № в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством (л.д. 18).

Кроме того, 16 сентября 2017 года в отношении несовершеннолетнего ФИО2 были составлены протоколы: 64 ЗТ № 009623 о задержании транспортного средства (л.д. 19); 64 ОТ № 154124 об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 20); 64 МО № 180064 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 21), а также акт 64 МА № 090215 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 22) и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 267 (л.д. 23).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года несовершеннолетний ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. (л.д. 30).

Определением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года административный штраф в размере 30000 руб., наложенный на несовершеннолетнего ФИО2, взыскан с его законного представителя – отца ФИО1 (л.д. 31).

Принимая решение об удовлетворении жалобы, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст. 25.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

Согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Данные требования закона при вынесении оспариваемого постановления не выполнены.

Как усматривается из представленного административного материала, несовершеннолетний ФИО2 был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством.

При рассмотрении дела об административном правонарушении комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области ссылались на следующие документы как на доказательства вины несовершеннолетнего ФИО2: протокол об административном правонарушении 64 АР № 605465 от 16 сентября 2017 года по ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протокол 64 ЗТ № 009623 от 16 сентября 2017 года о задержании транспортного средства; протокол 64 ОТ № 154124 от 16 сентября 2017 года об отстранении от управления транспортным средством; протокол 64 МО № 180064 от 16 сентября 2017 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также акт 64 МА № 090215 от 16 сентября 2017 года освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 267.

Однако суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные документы являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 в нарушение статей 25.3 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не присутствовал и не извещался о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Вышеуказанные обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области № 274/2017 от 26 сентября 2017 года о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.3 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского муниципального района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья В.С. Тюлькина