Определение № 33-6572/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Зарипова Н.С. УИД 16RS0049-01-2025-006844-91

Дело № 2-3568/2025

№ 33-6572/2026

Учёт № 137г


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Габидуллиной А.Г., Тазиева Н.Д.,

при секретаре судебного заседания Малюкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 30 сентября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения, об обязании восстановить в списке получателей субсидий на приобретение жилья удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №316р от 21 февраля 2025 года «О направлении сведений в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в целях исключения ФИО1 из списка получателей субсидий».

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу восстановить на жилищном учете по улучшению жилищных условий с момента первичной постановки на указанный учет ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения, об обязании восстановить в списке получателей субсидий на приобретение жилья.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 644 от 7 декабря 2004 года ФИО2 была поставлена на учет в составе семьи из 3 человек в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 316р от 21 февраля 2025 года в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, направлены сведения в целях исключения ФИО2 из списка субсидий.

Основанием для снятия с учета на получение субсидий послужил тот факт, что в настоящее время совокупный уровень обеспеченности жилой площадью очередников составляет 9,7 кв.м, что выше нормы, установленной в размере 7,0 кв.м, тем не менее ниже допустимой нормы, установленной в размере 12,0 кв.м. совокупный уровень обеспеченности общей площадью помещения очередников составляет 13,4 кв.м на одного человека, что выше учетной нормы, установленной в размере 12,0 кв.м.

Семья ФИО2, по мнению ответчика, стала отвечать нормам предоставляемого жилья из расчета 12 кв.м на человека.

С данным решением ФИО2 не согласна, считает, что данное решение было принято без учета норм законодательства, действующего на момент постановки заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным распоряжение главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от 21 февраля 2025 года №316р об исключении ФИО2 из списка получателей субсидий, обязать ответчиков восстановить ФИО2 в очереди сводного списка получателей субсидий на приобретение жилья, сформированного Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО2 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчиков МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - ФИО4 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, судом извещены о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв решение в приведённой выше формулировке.

На указанное решение муниципальным казенным учреждением «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» подана апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закреплённого частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьёй 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее также – суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее – административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В данном случае истцом заявлены требования о признании незаконным распоряжения главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 316р от 21 февраля 2025 года об исключении ФИО2 из списка получателей субсидий, обязании ответчиков восстановить ФИО2 в очереди сводного списка получателей субсидий на приобретение жилья, сформированного Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, указав, что данным распоряжением ФИО2 исключена из списка получателей субсидий. Каких-либо материально-правовых требований в рамках настоящего иска ФИО2 не заявлено.

При таких обстоятельствах настоящее дело должно было быть рассмотрено по правилам административного судопроизводства.

В соответствии с положениями части 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Такой переход может быть произведён и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о необходимости перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 199, 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Передать дело на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан.

Мотивированное определение изготовлено 7 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи