Решение № 2А-596/2017 2А-596/2017~М-927/2017 М-927/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-596/2017

Дело № 2а-596/17 мотивированное
решение изготовлено 22 декабря 2017 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года п. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Цеханович М.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Савониной Л.В.,

представителя административного истца - ОМВД России по Коношскому району Перхиной Т.В.,

административного ответчика Лыскова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника ОМВД России по Коношскому району к Лыскову Н.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника ОМВД России по Коношскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Лыскову Н.В. о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, в виде запрещения посещения увеселительных заведений, где производится торговля алкогольной продукции.

В обоснование своих требований указал, что Лысков Н.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Коношским районным судом Архангельской области по ч.2 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ, ст.69 ч.3 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Лысков Н.В. освобожден по отбытию срока наказания. Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Лыскову Н.В. установлен административный надзор сроком на 2 года. На срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Коношского района Архангельской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Лысков Н.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Коношскому району. Решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Лыскову Н.В. дополнены к ранее установленным ограничениям ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором Лысков Н.В. в течение года совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства Лысков Н.В. характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает. Полагает, что для предупреждения совершения Лысковым Н.В. преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов ему необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения.

Административный истец - представитель ОМВД России по Коношскому району Перхина Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просил продлить Лыскову Н.В. срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения посещения увеселительных заведений, где производится торговля алкогольной продукции, в связи с тем, что ответчик дважды привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественных местах.

Административный ответчик Лысков Н.В. в судебном заседании требования, заявленные представителем ОМВД России по Коношскому району признал.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ) (в ред. от 29.07.2017), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6 указанного Федерального Закона, административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Лысков Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Лысков Н.В. был осужден по ст.111 ч.4, ст.162 ч.2 УК РФ к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ст.111 ч.4 УК РФ, на момент его совершения ФИО1 и на момент рассмотрения дела относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 будет считаться погашенной ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года. На срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Коношского района Архангельской области. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, появлялся в общественных местах в состоянии опьянения, то есть совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, постановлениями начальника ОМВД России по Коношскому району Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей и 520 рублей.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по Коношскому району следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, в быту злоупотребляет спиртными напитками.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица ФИО1, характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, склонного к употреблению спиртных напитков, учитывая, что решением Коношского районного суда за совершение административных правонарушений ему дополнены ранее установленные административные ограничения, ФИО1 снова совершил в течение срока административного надзора два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрещения пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев и дополнение ограничений ФИО1 необходимо для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, требование врио. начальника ОМВД Российской Федерации по Коношскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и дополнение ранее установленных ограничений соответствует положениям ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ОМВД России по Коношскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 месяцев.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1, установив ему административное ограничение в виде запрещения пребывать в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Разъяснить ФИО1., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Никановская