Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-260/2021

Дело №2а-260/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.,

при участии: административного истца - помощника прокурора <адрес> Чикулаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по интернет адресу: https://sellerpm.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с распространением запрещенной информации в международной телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что на Интернет-странице, расположенной по адресу: https://selleipm.com размещена информация, содержащая рекламу продажи боевого оружия - пистолетов, продающихся без лицензии, без установления личности продавца и покупателя, без наличия у продавца лицензии на продажу вышеуказанного товара.

Вход на Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Указанная информация является запрещенной к распространению и подлежит ограничению, поскольку на вышеуказанном интернет ресурсе https://sellerpm.com размещена информация, побуждающая к совершению преступления - незаконному приобретению огнестрельного оружия.

Исходя из смысла размещенной по интернет адресу: https://sellerpm.com информации следует, что неопределенному кругу лиц, в том числе - несовершеннолетним, предлагается незаконно, без лицензии и анонимно приобрести служебное огнестрельное оружие. Также на интернет-сайте размещена информация о способах связи непосредственно с продавцом оружия, способ незаконной продажи оружия и отзывы от покупателей оружия.

При этом установить в ходе проведения проверки лицо (правообладателя) противоправной информации, расположенной на интернет-сайте по адресу: https://sellerpm.com, не представилось возможным.

В ходе проверки Интернет-ресурса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу www.eais.rkn.gov.ru, установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу: https://sellerpm.com не включен Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Используя предусмотренные законом полномочия, прокуратура <адрес> обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, расположенной по адресу: https://sellerpm.com, может вызвать побуждение к совершению преступлений, предусмотренных ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также иных преступлений, с использованием незаконно приобретенного оружия..

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округа в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Предоставил заявление, согласно которого просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Также в отзыве на иск было указано, что спорный Интернет-ресурс не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом представитель заинтересованного лица полагает, что для участия в деле должен быть привлечен правообладатель (владелец сайта, автор размещенной информации). По данной категории дела надлежащий административный ответчик не установлен. Соответственно, по этому основанию, выставлять Управлению требование об удалении информации, обладающей признаками противоправности, по меньшей мере, необоснованно.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от ******** № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда <адрес> (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах суд, с согласия административного истца, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что явка представителя заинтересованного лица не признавалась обязательной, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ******** № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от ******** № (ред. от ********) «Об оружии» право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, обязаны:

иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему или торговлю ими;

иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии продаваемого гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа на хранение указанного оружия;

требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется (часть 1 статьи 18 названного закона).

Частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение огнестрельного оружия, в том числе служебного и боевого оружия.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ******** в ходе проверки прокурором выявлена интернет-страница https://sellerpm.com, содержащая информацию по рекламе продажи оружия – пистолетов марки «ПМ», «ТТ», «Стечкин». В подтверждение указанного обстоятельства в дело представлены: рапорты помощника прокурора <адрес> Бодунова Е.С., составленные на предмет обнаружения размещения на Интернет-ресурсе запрещенной информации, связанной с незаконной реализацией служебного огнестрельного оружия; скриншоты с указанного интернет-сайта.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, без ограничения по возрасту, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации, пароля, наличия специальной лицензии на приобретение оружия. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют, указана лишь форма для обратной связи и электронная почта менеджера.

Заниматься деятельностью, связанной с реализацией огнестрельного оружия, а также распространять информацию о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена соответствующая ответственность.

Таким образом, размещение данной информации в сети «Интернет» указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, судом по делу установлено, что интернет-сайт https://sellerpm.com до настоящего времени не включен в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Доказательств обратного со стороны Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу суду в материалы дела не представлено.

Проверяя доводы представителя заинтересованного лица на предмет исключения Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу из субъектного состава по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве административного ответчика по делу правообладателя интернет-сайта https://sellerpm.com, суд приходит к убеждению, что все они подлежат отклонению. К данному выводу суд приходит на основании нижеприведенного.

В силу части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

При таком положении у прокурора имелись законные основания для указания Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в качестве заинтересованного лица по делу.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ********, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела судом автор размещенной на интернет-сайте информации не установлен, то и соответственно последний не был привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

Исследовав содержащуюся на интернет-странице рекламу (информацию) о продаже оружия, суд приходит к убеждению о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ей пропагандируются противоправные деяния, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, а именно - незаконное приобретение огнестрельного оружия, в том числе служебного и боевого оружия, поэтому требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнение данного решения суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по интернет адресу: https://sellerpm.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Мотивированное решение изготовлено ********.

Председательствующий Г.А. Куликова